论社会转型与农民生存权

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1、论社会转型与农民生存权社会转型期农民生存权的实现困境1.生存权基本内涵及其发展生存权作为最基本的人权伴随人类走过了漫长的发展历程，大体经过了朴素生存观、自然权利观、国家义务观和法定权利观四个阶段。朴素生存观思想可以追溯到原始共产主义社会，那时即有了对鳏寡孤独者和相关服务的部落习俗，以“损有余而补不足”的社会财富的平均主义分配为特征。在古代中国，早在《诗经》中就有：厥初生民，时维姜嫌”的表述，意指人人都于同一个具有神性的老祖母“姜嫌”，反映出朴素的人类平等观。封建时期，占统治地位的儒家思想家更是以实现人的和谐关系为社会发展目标，在《礼》的“礼运”中就设想出了“大道

2、之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，……老有所终，壮有所用，幼有所长，衿寡孤独废疾者，皆有所养”的‘大同社会”，表达了对人人都能过上美好生活的理想社会的期盼。在古代神学一统天下的西方社会，圣经中早就蕴涵着有关生存权内容的宝贵思想，犹太教的《旧约〉和基督教的《新约》中，都包含着丰富的人权思想。例如在:《旧约·申命》第24章第14至15行中，耶和华告诫说：困苦贫乏的雇主，无论是你的兄弟，或是在你城里寄居的，你不可欺负他。要当日给他工资，不可等到曰落。因为他贫苦，把心放在工价上。这种思想反映出人有义务满足他人的基本生存权。生存权的自然权利观阶段出现在17、18世纪欧

3、洲，荷兰法学家雨果。格老秀斯的自然法哲学为世俗的和理性主义的现代自然法观奠定了基础。英国思想家托马斯?霍布斯从人的自私、恐惧、贪婪、残暴的本性出发，认为在“自然状态中，每个个人都有尽力使自己的生命和肢体免遭他人侵犯的自然权利约翰。洛克更进一步在其《政府论》中指出，“人人都具有生命、自由、财产等平等的自然权利。这一观点被视为人权史上最早的人权规范--1776年美国《弗吉尼亚人权法案》所吸收，并在1776年美国《独立宣言》中得到确立。《独立宣言》开篇即称：“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的造物主那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权

4、、自由权和追求幸福的权利。法国《人权与公民权宣言》第2条规定：任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利，这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。”从早期的人权法规范及一些自然法学者的论述来看，生存权被定性为生命权和财产权，属国家不得干涉的天赋自然权。在生存权的自然权利观形成的同时，生存权的国家义务观也逐渐成熟，早在15世纪后半叶开始的英国圏地运动，造成社会分配不公，贫富两极分化所引起的社会动荡，为保障城市贫民的最低生活，于1601年制定《济贫法》体现了社会保障观形成。1793年法国《人权宣言》中提出“公共救济是神圣的义务。19世纪末资本主义发展到垄

5、断阶段导致大批工厂倒闭，工人丧失工作和生存的自由，社会贫富分化加剧，生存权被迫引起了政府的重视。1919年德国的《魏玛宪法》以生存权主本位规定了：为了维持健康和劳动能力：保护母性；防备老年、衰弱和生活的突变，国家在被保险者的协力下，设置包括各种领域的社会保险制度；国家给予全体劳动者以通过经济性劳动获得生活的机会，如果一时没有这种机会，应考虑给予必要的生活保障，具体实施立法由国家另外通过立法规定。从而在宪法高度确立了生存权的国家义务观。此时生存权内涵由单纯的生命财产权扩展为生命权和社会保障权两个方面。二次大战后，随着人权理念的发展，人的生存权也发展到法定化和具体化

6、阶段，在1948年12月联合国大会通过的《联合国人权宣言》第3条曾明确规定：人人有权享有生命、自由和人身安全。第22条更进一步规定：每个人，作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现。在宣言的第23条至第27条中，又分别就工作权、休息权、健康权、教育权、文化生活和科研创造权等广义的生存权内容分别作了详细的规定。我国1954年制定的第一部宪法中，不仅明确规定了公民享有广泛的真实的政治民主自由权利，而且还规定了有关公民享有劳动权(91条）休息权、社会保障权（93条）、受教育权（4条）科研创造权（

7、95条）等内容.这一时期的生存权与发展权相结合，具有了部分发展权的内涵。纵观人类生存权产生与发展的历史，现代的生存权具有丰富的内容:生命是生存权的自然形式，财产是生存权实现的物质条件，劳动是实现生存权的一般手段，社会保障是生存权的救济方式，发展是生存权的必然要求，环境、健康和和平是生存权的当代内容，国家职能转换是生存权的保障。?因此，生存权由传统向现代转化，传统生存权包括生命权、保障权和财产权之内容；现代生存权扩展为包括生命权、财产权、劳动权、社会保障权和受教育权等内容。2.社会转型期农民的生存状况20世纪80年代以来，我国开始进入经济、政治体制改革期，在这一时

8、期社会主要面临着由传统向