资源描述：
《论人民代表制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、论人民代表制度：《人民代表法》是我国宪法体系的一个重要构成部分，也是我国根本政治制度的重要组成部分。它调整的是人民代表的职务关系，包括代表在人大会议期间和闭会期间行使职权、履行职责的过程中所发生的各种关系。在新的历史时期，我们要坚持贯彻以“党的领导、人民当家作主与依法治国三者有机统一”为指导，从发展社会主义民主政治的高度，来认识人民代表大会代表法修改和完善的意义，从我国自身的国情出发，使代表法更加科学，更加合理，更加符合实际需要并更加富于时代精神。 关键词：人民代表；人民代表法；人民代表制度 ：
2、D69：A：1673-0992（2010）11-0000-03 1992年七届人大五次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）,《代表法》是我国宪法体系的一个重要构成部分，也是我国根本政治制度的重要组成部分。它调整的是人民代表的职务关系，包括代表在人大会议期间和闭会期间行使职权、履行职责的过程中所发生的各种关系。制定《代表法》是完善人民代表大会制度的需要，是为了保障人大代表依法行使权利、履行职责，更好地发挥代表作用的需要。十八年来，人民代表大会
3、制度在实践中不断成长，随着我国经济社会不断发展，国情不断变化，社会主义民主法制建设也取得了长足发展。在新的历史时期，人民代表的构成、素质以及履职的环境、条件等都发生了巨大变化，人民代表履职也出现了一些新情况、新问题。伴随着人民群众民主法治意识的提高，对代表履职也有了更高的要求和期待。因此，在建设社会主义法治国家的新的历史时期，对我国的人民代表法进行充实、补充、修改与完善十分必要，是适应新形势发展的需要。 一、我国人民代表制度建立和发展的历程 人民代表制度在我国的建立，是我们党把马克思主义基本原理
4、同中国具体国情实际结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党领导全国各族人民长期奋斗的重要成果，同时也反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。 1.人民代表制度起源 人民代表制度起源于我国第二次国内革命战争时期,1931年中共中央在江西瑞金举行了第一次全国苏维埃代表大会,并通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。《宪法大纲》规定,全中华苏维埃代表大会是中华苏维埃共和国的最高政权机关,在全中华苏维埃代表大会闭会期间,由其选出的中央执行委员会行使最高权力,中央执行委员会对全中华苏维埃
5、代表大会负责并报告工作。在中央执行委员会内选出中央执行委员会主席团,作为中央执行委员会闭会期间的全国最高政权机关。在中央执行委员会及其主席团的领导下,设人民委员会,作为中央执行委员会的行政机关,负责指挥全国政务。从中央苏维埃政权的组织系统来看,体现了民主与集中相结合和议行合一的原则。与此同时,中央执行委员会第一次全体会议根据《中华苏维埃共和国宪法大纲》的原则和精神,先后制定并颁布了《中华苏维埃共和国的选举细则》和《中华苏维埃共和国选举委员会的工作细则》,规定了选举权和被选举权属于工农兵等劳动群众,直
6、接选举与间接选举相结合,选民对工农兵代表拥有监督权和罢免权等基本原则以及选举的组织、程序、方法方面的一系列问题。这些为新中国人民代表制度建立积累了经验。 2.人民代表制度建立 苏维埃即代表会议,作为我国代议制民主政体的雏形,是当时的中共中央为统一领导各红色区域的革命斗争,根据共产国际的指示精神建立的。我国目前的人民代表大会制度就是在这一政体的基础上形成和发展起来的。1954年,在全国普选的基础上,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内的确立。大会通过了新中
7、国第一部根本大法——《中华人民共和国宪法》,规定中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家的各级行政机关、审判机关、检察机关都分别由同级人民代表大会产生,受它们监督,其成员可由它们罢免。大会还通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》,对全国人大及其常委会和地方各级人民代表大会的地位、组成、任期、职权以及行使职权的方式,人大代表的权利和义务等都作了原则而又具体的规定。
8、我国的人民代表大会制度建立后,经过了曲折发展和历史的严峻考验,直到“文化大革命”后才得以恢复和发展。1979年,第五届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,规定县以上地方各级人民代表大会设立常务委员会；重新制定并公布了选举法,把直选的范围扩大到县级人大代表的产生,规定全国人大中要有少数民族代表,将等额选举改为差额选举,一律实行无记名投票,并对代表的监督、罢免、补选作了具体规定。1992年,第七届全国人民代表大会
