论人民代表大会制度下的评议

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1、东南大学硕士学位论文论人民代表大会制度下的评议姓名：陈锦杰申请学位级别：硕士专业：政治学理论指导教师：刘云虹20070301摘要评议是地方人民代表大会及其常务委员会在实践中探索发展起来的一种新的监督形式。二十多年来，各地人大常委会开展了形式多样、内容丰富的评议活动，有效地促进了政府、人民法院和人民检察院的工作，评议正成为人大监督的有效手段之一。但是，随着人大评议的发展，评议在法律依据、效率、公平性等方面存在的一些缺陷也逐步显现，对评议的发展和完善十分不利。在此背景下，本论文对人大评议的基本做法、理论基础、存在的主要问题和评议模型的构建进行了研究，以求实现人大评议的制

2、度化。首先，论文研究了人大评议的基本状况，介绍了人大评议的演进过程，总结了评议的基本特征；分析了人大评议的构成要件；讨论了人大评议的分类标准，并对评议进行了分类。其次，论文讨论了人大评议的政治学理论基础，研究了评议的学理渊源，分析了人大评议的权力基础，并从民主与宪政实现途径的角度探讨了人大评议的政治学意义。第三，论文对人大评议在实践中面临的合法性争议、合理性争议和有效性争议等问题进行了研究，并分析了产生上述问题的主要原因。最后，论文阐述了人大评议制度构建的设想，提出了解决人大评议面临的各项问题的方法和需要把握的几个关系。，关键词人民代表大会制度评议ABSTRACTA

3、ppraisalisanewformofsupervisionexploredanddevelopedinthepracticeoflocalpeople'scongressanditsstandingcommittee．Overthepasttwodecades，HI'CstandingcommitteesinallareashavedevelopeddiversifoFinappraisalactivitiesrichincontent,whichhaveeffectivelypromotedtheworkofthegovernment,people'scour

4、tandpeople'sprosecutorialoffice．Appraisalisbecomingoneofeffectivemean8ofsupervisionbyPeople'sCongressCouncil．However,withthedevelopmentofappraisalofPeople'sCongressCouncil,．Somedefectsofappraisalexistingasrespectsbasis，efficiencyandfairnesshaveappearedaccordingly,whicharequiteunfavorab

5、leforthedevelopmentandperfectionofappraisaldevelopment．Withsuchabackground,thisarticlestudiesthebasicpractices，theorybases，majorexistingproblemsandconstructionofappraisalmodelofappraisaltorPxl]iZetheinstitutionalizationofappraisalbyPeople’SCongressCouncil．First,thearticlesmdiesthebasic

6、conditionofappraisalbyPeople'sCongressCouncil，introducesitseourscofevolutionandsummarizesthebasiccharacteristics．BydeconstructingtheappraisalbyPeople'sCongressCouncil，thearticleanalyzestheconstitutiverequirements,discussestheclassificationstandardofappraisalbyPeople’SCongressCounciland

7、classifiestheappraisal．Second,thearticlediscusscsthepoliticaltheoreticalbasisofappraisalbyPeople’SCongressCouncil，studiesthedoctrinalSOUrceofappraisal，analyzesthepowerbasisandprobesintothepoliticalmeaningofappraisalbyPeople’SCongressCouncilfromtheangleofrealizationapproachofdemocracy