论完善人民代表大会制度

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1、论完善人民代表大会制度　　篇一：论我国人民代表大会制度的发展和完善　　摘要　　人民代表大会制度在我国已有50多年历史，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度发展与完善的程度是衡量社会主义民主政治发展水平的重要尺度。随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进，人民代表大会制度也在不断发展、日趋完善。但由于历史和现实的种种原因，人民代表大会制度的发展和完善依然面临着诸多问题。本文从人民代表大会制度的内涵出发,论述其发展的必要性，分析其存在问题，提出完善建议，使其更好地为我国的现代化建设服务，具有

2、重要的理论和现实意义。　　关键词人民代表大会制度，内涵，发展，问题，完善　　目录　　一、人民代表大会制度的内涵和特征………………………………1　　（一）人民代表大会制度的基本涵义????????????1　　（二）人民代表大会制度的性质特征????????????1　　二、坚持人民代表大会制度的必要性　　（一）我国人民代表大会制度的发展历程??????????2　　三、人民代表大会制度的发展现状及面临的主要问题……………3　　（一）人民代表大会制度的发展现状????????????3　　（二）人大代表

3、选举制度存在缺陷?????????????4　　（三）人大议事公开存在不足???????????????5　　（四）人大监督力度不足，缺乏实效????????????6　　四、发展和完善人民代表大会制度的建议…………………………7　　（一）改革人大代表选举制度?????????????????7　　（二）推进人大议事的公开化???????????????8　　（三）完善人大监督制度，强化监督实效??????????9　　五、结束语……………………………………………………………11　　六、参考文献………

4、…………………………………………………11　　一、人民代表大会制度的内涵和特征　　（一）人民代表大会制度的基本涵义人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。它不仅包括我国人民代表大会的性质、地位和职权的有关制度，而且包括人民代

5、表大会与行政机关、司法机关之间关系的一系列基本制度。人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度，主要有两个方面的依据：一是人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，二是我国国家政权人民性的集中体现。　　（二）人民代表大会制度的性质特征　　1、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举，是民主集中制的基础，也是人民代表大会的首要特征。如果不是民主选举产生的会议，就不能称为人民代表大会。这种选举，实质是一种委托，即把本来属于人民的权力，委托给自己选出的

6、代表，由这些代表，代表他们去行使国家权力。可见，选举制度是人民代表大会制度的一个极其重要的内容。它表明了人民代表大会权力的渊源，即这种权力来自人民。人民代表大会必须代表人民的利益和意志行使权力，对人民负责，受人民的监督。选民或选举单位可以依照法定程序，罢免自己选出的代表。　　2、国家行政机关、审判机关、　　检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这一条是指人民代表大会作为国家权力机关，与政府、法院、检察院的关系。人民代表大会行使国家权力，立法权、监督权、决定重大事项权、选举和任免权等具有决定

7、性意义的权力由它自己行使，同时通过制定宪法和法律，把人民委托给它的一部分权力授予由它产生的政府、法院、检察院等国家机关，分别行使国家的行政权、审判权、检察权等。这些国家机关决不能脱离或者违背人民代表大会的意志而进行活动。　　3、中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这一条是指中央和地方的关系，即实行适当分权，发挥中央和地方两个积极性。全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系（主要指选举工作）

8、。国务院对地方各级人民政府是领导关系。全国人大及其常委会、国务院决定了的事情，地方必须遵照执行，同时给地方以充分自主权。这样，既有利于　　统一领导，又便于发挥地方的积极性，加快社会主义现代化建设。　　4、人民代表大会及其常委会集体行使职权，按照少数服从多数的原则民主决定问题。宪法规定了各级人大及其常委会的职权。全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论决定，而不是由一个人或少数几个人决定。这样就能够使国家的