窗体顶端生态文明时代村镇规划及建设研究

《窗体顶端生态文明时代村镇规划及建设研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、窗体顶端生态文明时代村镇规划及建设研究（椒江区规划委员会管理办公室，浙江，台州，318000）　　　　【】随着人类社会的不断发展，生态环境变得越来越差。所以能把城市的发展和自然生态环境的保护结合起来，使二者形成相互促进、和谐发展的状态，是人类一直在不断探索的目标。本文就生态文明时代村镇规划及建设做简要探析。　　【关键词】生态文明；村镇；规划　　　　引言　　浙江省环境保护部自然生态保护司发布的曾经公布了一组数据，数据显示，在2006～2010年短短四年时间内，我省的自然保护区点数虽然整体呈现增长趋势，但是总体面积却在不断下降；虽然国家自然保护区总体是上升趋势，但是地方级自然保护区却是显著下降的

2、趋势。地方级保护区面积的下降说明有一部分本应是自然保护区的土地被征作他用，这也正是我省近年来土地流转主要原因之一。在村镇发展过程中，如何协调好自然生态环境的保护与经济发展、村镇发展的关系就显得至关重要。下面就生态文明时代，村镇规划与建设做简要探讨。　　1村镇规划与建设现状　　随着改革开放的不断深入和乡镇民营企业的日渐兴起，农村产业结构正随着社会结构快速的转变着。农村的人口加速向乡镇流动，因此乡镇更加的成为经济活动的集中地。在这样一个发展改革的过渡时期，乡镇企业的快速发展引起了自然资源的过度损耗、环境污染恶化等各种问题。　　原城乡建设环境保护部曾经在1987年做出了这样一个决策，即以集镇建设为

3、重点，从此，我省开始了“从只抓农房建设发展到对村镇进行综合规划建设”的新阶段。近年来随着可持续发展观日渐贯彻落实，各地方政府相继出台了一系列的政策法规，以保护自然生态环境，防止经济的发展与环境的保护相违背。这一时期村镇规划分为总体规划和建设规划两个阶段，可以说在这个时期村镇规划已经初步完成了在自然与文化资源的保护与保存领域的改革。但同时对待规划区内村镇的规划和发展的态度要极其负责任，在保护好自然文化资源的前提下，妥善安置村镇居民，然后方可考虑村镇的整体发展。在此之前，已有不少研究人员探讨过保护区与区内村镇共建等管理政策，在进行村镇规划区的时候，充分考虑地域自然、人文特征等因素。　　2生态文明

4、时代村镇规划及建设目前存在的问题　　首先，对城镇化的片面理解。近年来，各市均出现一股撤并村庄的普遍的现象。对这一举止的解释为既可以节约耕地，又可以减少基础设施投资，从而加速推进“城镇化”。但是在各地用地指标有严格管制的前提下，在每一个县直至市区都追求耕地的“占补平”，“占”容易但“补”就得多花心思。而最常用的“补”的方式为造假和反复。造价顾名思义，就是将子无虚有的东西说成是有的。而所谓“反复”，就是把已经退还林的地重新开垦，在统计的时候作为新开垦地，等时机已过又把它退耕还林。还有就是把村庄撤并，地方政府就有更多的耕地转建设用地。这也正是虽然撤并村庄耗费大量的物力财力，基层干部仍然对其具有极高

5、的积极性的原因。这一举动会造成大量建筑材料的无辜消耗，破坏众多文化遗产，对村镇经济发展和生态文明建设都极其不利。　　其次，集中养殖牲畜。近几年，猪肉的价格出现了几次大涨价，给人们的生活带来很大的影响。而前段时期猪肉价格的猛涨却是与有些县市推行人畜分离有关。众所周知，一般散户养猪采用用菜梗、菜叶、剩菜剩饭或是田里的野草，而猪粪也可以堆积起来，成为堆肥，然后再施回农田去，或者作为沼气燃料。但是一旦实行了集中饲养牲畜，农民就不便把那些剩菜剩饭端到几百米的地方喂猪，各户的猪粪混在一起，猪粪作为肥料或者沼气燃料的作用就不再存在。　　第三，盲目进行村镇基础设施建设。经调查，有些村里因为对农民的实际物质文

6、化需求定位不清楚，出现了下面怪诞的现象：村路是土路，农田小道却是水泥路；甚至有些偏远地区农民饮的生活用水还要到几十里外去挑，还要靠打井，农田地里却是安装了自来水X络，这种不科学的基础设施建设给农民带来不少负担。　　第四，盲目改造农居，忽视村镇基础设施建设。有部分村镇干部于对统一发放“农宅标准图册”非常热衷，他们所发放的图册忽视一些地理差异性和区域经济发展现状的差异性。比如说，山西的半窑洞或是徽派建筑，这些传统农居充分利用了浅表地热能，冬暖夏凉，节能环保。但如果根据现代农居标准图册来建造居民住宅的话，外观虽美，但是浪费资源，耗时耗力。　　第五，对小城镇建设不够重视。各级政府虽然支持积极小城镇发

7、展，但是没有成套的扶持政策和措施，资金也比较分散，因此无法真正形成推动小城镇协调发展的合力。这主要是因为现阶段尚缺乏有效的分类指导，也没有明确的定位城镇的职能和目标，表现出没有发展重点，各项目的发展比较混乱的局面。　　第六，没有明确的能源系统建设目标。国电公司曾经在“十一五”规划中写明，计划投入大量资金解决边远地区村民的用电问题。这一项目耗资巨大，平均下来每户农户要投资2到4万元的资金。这笔资金的投入实际上是