将服务大门向百姓敞开 将管理触角向基层延伸

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1、将服务的大门向百姓敞开将管理的触角向基层延伸——安泽县探索和建立“三级中心、一网一格”基层社会服务管理新体系编者按:多年来，安泽县始终把加强综合治理、创建平安安泽作为推动经济社会又好又快发展的重要举措，大力实施了特色法治文化宣传、治安防控体系建设、基层矛盾纠纷调解“三大”工程。狠抓了以流动人口、特殊人群和重点行业、区域等为重点的管理与服务，有力地维护了全县的和谐稳定，先后荣获全省平安县、依法治理十佳县、法治县创建先进单位和全国综合治理先进集体等荣誉称号。    去年以来，安泽县主动适应新形势下加强和创新社会管理的新要求，坚持民生为基、服务为先、管理为

2、要，把“事有人管、事要解决、人要幸福”作为创新社会管理的出发点和落脚点，在全县探索实施了以“三级中心、一网一格”为主要内容的基层社会管理服务体系建设，将服务的大门向百姓敞开，将管理的触角向基层延伸，破解了乡、村两级职能虚化、弱化的难题，推进了乡、村政府职能的转变，使乡、村真正成为服务群众的前沿阵地，变维稳的第一道防线为服务的第一平台，为全县转型跨越发展营造了良好的社会环境。    安泽县在创新基层社会服务管理的道路上走在了全市、乃至全省的前列，构建“三级中心、一网一格”的基层社会服务管理的经验值得学习借鉴。    安泽县概况    安泽县地处我省南部

3、，太岳山东南麓，是临汾市的东大门，309国道、326省道穿境而过，总面积1967平方公里，总人口8.3万。    安泽历史悠久，人杰地灵，早在五千多年前就有先民定居，是大禹分九州之冀州治所，是全省首家被联合国地名专家组授予的中华“千年古县”。在这块文化底蕴深厚的古老土地上，不仅孕育了“五夫三卿、四代八杰”的晋国上大夫冀芮、冀缺家族，协助司马光编纂《资治通鉴》的刘恕等历史名人，而且在“百家争鸣”的春秋战国时代，还诞生了我国古代伟大的思想家、教育家、文学家、先秦“诸子百家”的集大成者——荀子。安泽地域辽阔，物产丰富，煤炭贮藏面积达1944平方公里，总储量

4、240亿吨以上,煤层气储量达440亿立方；野生动植物品种达800余种，优质中药材达288种，尤其是野生连翘面积达100余万亩，年产400余万公斤，占到全国总产量的四分之一，是全国连翘生产第一县。安泽环境优美，生态良好，是省级森林公园、全国生态示范区，是全国首家以县为单位获得ISO14001国际环境管理体系认证的县，也是全省的清洁水源地，全年二级以上天数达365天，森林覆盖率高达67.2%，全省第二大河、也是唯一没有污染的河流——沁河纵贯全县109公里，被誉为“华北小江南”，是太行山上的一颗“绿色明珠”。安泽是太岳革命老区，朱德、刘少奇、邓小平、陈赓、

5、薄一波等老一辈革命家曾在这里生活和战斗过，留下了光辉的足迹。    近年来，安泽县明确“争创中部百强县”的主攻方向，紧紧抓住临汾市委、市政府开展的“思想解放年、项目落地年、环境建设年、作风转变年”活动这一契机，以思想解放凝聚发展动力，以项目落地夯实发展基础，以环境建设创优发展环境，以作风转变提升发展速度，不断掀起加速转型跨越的发展热潮。安泽县大力实施生态立县、农业固县、工业强县、城镇塑县、文化兴县、民生和县发展战略，加速推进生态优势向发展优势转化、资源优势向产业优势转化、区位后发优势向流通优势转化，致力建设生态安泽、富裕安泽、幸福安泽，开创了全县经济

6、社会转型跨越发展的崭新局面。截至今年6月底，全县生产总值完成22.6亿元，同比增长13.2%；社会消费品零售总额完成2.97亿元，同比增长17.1%；农民人均现金收入完成4542元，同比增长16.8%；截至7月底，财政收入完成6.96亿元，同比增长6.3%；规模以上工业增加值达到21.5亿元，同比增长17.3%；固定资产投资完成额完成18.03亿元，同比增长45.3%；城镇居民人均可支配收入达到10533元，同比增长15.2%。    安泽县立足实际，先行先试，探索实施了“311”社会服务管理新机制，走出了一条山区县加强和创新社会管理的新路子。3”就

7、是三级中心；1”就是一网，即安泽县社会管理党建联动服务网；1”就是一格，即网格化管理。    所谓“三级中心”，就是在县级建立安泽县社会服务管理指导中心，在7个乡（镇）成立了乡镇社会服务管理中心，在103个行政村成立了村级社会服务管理中心。同时还在45个县直部门组建了便民服务室，组成了一支“三级联动”的服务队伍，形成了县委主导、乡镇主体、农村主动的工作格局。    所谓“一网”，就是“安泽社会管理党建联动服务网”，即安泽县在探索实践中整合基层党建网、阳光农廉网和平安创建网，搭建起一个多功能的网络服务平台。    所谓“一格”，就是安泽县在城区同步实施

8、、在农村有序推进网格化管理。目前，已将城区划分为一个社区、两个居委会、十个网格。    安泽县坚持“民生优先