工程造价管理与控制的探讨荆宝清

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1、工程造价管理与控制的探讨荆宝清荆宝清沈阳远大铝业工程有限公司佛山分公司摘要：目前，随着我国城市化建设进程的不断加快，人民群众对住宅消费的需求不断上升。建筑项目是一项系统性工程，具有投资大、周期长、单一性的特点，因此，工程造价的管理也是一个系统性的、全方位的整体性的管理过程，并在项目施工的各阶段发挥着重要的作用。但是，目前，我国的工程造价管理制度还不够健全，使得很多工程技术无法得到保证，为施工企业带来了严重的经济损失。木文将就目前工程造价管理中存在的问题进行分析，并找出在不同阶段提高工程造价管理的

2、有效措施。关键词：施工企业；工程造价；全过程造价管理（一'）引言：建筑施工企业是我国国民经济发展中的重要产业之一，它在我国国民经济发展中的地位十分重要。施工企业工程造价管理主要是加强工程项目投资控制，优化工程项目资源配置，提高工程项目的综合管理能力的一种重要手段。工程项目从决策、施工到最后的竣工验收与项目建成后的使用阶段都必须进行全过程的工程造价控制，以达到不断提高施工质量、加快施工速度、降低工程造价的目标。纵观我国施工企业在工程造价管理方面的现状来看，还存在诸多问题，例如：市场的供求变化、施工

3、企业的自身发展状况、管理程序中的某些环节还存在管理薄弱的问题等。这些问题的存在不仅为施工企业带来了各种潜在的风险，更影响着施工企业的进一步健康、持续发展。因此，施工企业必须建立一套科学的、有效的措施来加强对工程造价的管理，从而起到进一步规范工程造价行业、全面促进工程造价也的进一步发展，为适应我国社会主义市场经济体制而建设工程造价管理机制。（二）我国建筑项目工程造价管理现状及存在的问题分析2.1、项B工程决策阶段的现状及存在的问题在项0工程的决策阶段主要存在的是“三超”问题与对投资决策阶段的工程造

4、价的控制忽视问题。“三超”现象主要是指由于项目工程造价的失控，施工企业的工程概算超过了估算、工程预算超过了概算、工程结算有超过了预算，“三超”的最终结果就是导致工程的实际造价远远高于最初的额计划投资。这主要是由于缺乏对工程造价的控制与管理而造成的。另外，“三超”现象还一致了企业投资效益的实现，使得而我国的经济建设无法得到健康、可持续的发展。0前先关部门己经对“三超”现象予以了高度的重视。在施工企业的投资决策期，费用约占到投资总额的3%,但是这5#的费用却可以对企业的投资收益的提高起到积极的作用。

5、在西方经济发达国家十分重视在投资决策阶段的工程造价控制，经常会花费大量的人力、物力、财力资源对投资决策起的工程造价进行深入细致的管理与控制。但是，在我国建筑行业中对投资决策阶段的工程造价控制忽略不记得现象由来己久，很多项B经常出现投资膨胀的问题，最终施工工期一拖再拖，工程造价也不短增加。而产生这一问题的根本原因就是由于在项0建设的初期并没有对工程造价确定一个可靠的、具有吋效性的数据依据。在我国，由于受到通货膨胀水平、物价变动、规模与标准等动态因素的变化，投资估算的指标体系还存在很多缺陷。使得投资

6、估算与最终的二十几投入之间存在很大的差距。例如：有的施工企业为了得到=达到项目的立项条件，总是故意降低工程估算，一旦项0得到审批，为了进一步满足项B的使用功能，又可以的加大了工程的设计预算；再例如：有的施工企业受利益的驱使，盲0的扩大了建设的规模，这些都使得概算与最终的实际情况之间存在着较大的差距。2.2、项B工程设计阶段的现状及存在的问题在项0工程的设计阶段，经常出现“三边”问题，即：边设计、边施工、边修改，这主要是由于项0的设计时间冇限而项0又急于投入使用、很多问题考虑不周全而造成的。另外，

7、在这一阶段中，不合理的设计费用使得技术与经济之间不能实现很好地结合，从而导致设计阶段的投资控制不能落到实处。例如“由于缺乏对设计人员的超支限制机制，很多设计人员为了逃避承扪设计责任的风险,认为的增加了设计的预算，有的设计中使用钢筋只要使用适金就可以了，但是，设计中经常出现设计成超筋，这样做就根本没奋将工程建设得经济性与合理性因素考虑在其中。2.3、项S工程招标阶段的现状及存在的问题长期以来，我国由于受到计划经济体制的影响，很多施工企业在招标过程中受到行政干预过多。造成工程造价管理体制的混乱。在国

8、内外的招投标中，普遍存在着为了前占先机或者赶工期，项B盲B的、过早的进入投标市场，有的项目其至还不具备法宝的条件就已经准备进入了。另外，0前我国的评标方法也不够先进。我国的评标方法还十分落后，存在加强的人为干扰因素，不具备可观性因素。2.4、项0工程实施阶段的现状及存在的问题在工程项0的实施阶段中经常出现造价管理缺乏连续性、建设单位并不重视签订的发包合同、忽视了前期的工作的造价管理等问题。0前，由于施工管理的手段大多数采取的是旁站监理的方式，很多监理完成了施工管理的人部分工作，例如：开工报告的撰