纠纷解决：城市与农村的比较

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1、纠纷解决：城市与农村的比较摘要：中国社会目前正处于一个城市与乡村二元并存的结构中。在纠纷解决领域，城市与农村仍然存在着差异。关于纠纷解决所依赖的权威，城市社会主要依靠代表国家的权威；而在乡村绝大多数纠纷是在民间权威的主持下解决的。关于纠纷解决所依循的规范，城市社会遵循的是法律，而在农村是民间规则，这是由于乡村有一定程度的自治性与其规则的自在性。关于纠纷解决模式，城市社会体现出的对抗性特征，农村社会之所以会出现非对抗性特征，在于其社会具有更浓厚的群体性特征。关键词：纠纷解决城市农村论文下载中图分类号：D920.0文献标志码：A：1672-1020(2013)01-

2、0023-09本文仅就纠纷解决这一问题在城市与农村之间的差异进行一些分析。对于这一差异的考察，本文强调三个指标，即纠纷解决所依赖的权威、纠纷解决所依循的规范和纠纷解决所选择的模式。关于纠纷解决在城市与在农村之间差异的许多问题都将围绕这三个指标而展开。一纠纷的化解从复仇等野蛮的方式向文明的方式演进，作为纠纷解决主持者的独立第三方的出现，是人类在纠纷解决方面理性的体现。在大多数纠纷解决模式中，都有主持者的存在，主持者与纠纷本身没有利害关系，能中立无偏私的对纠纷双方进行聆听，进行是非的评判，最终提出结论性的解决方案。如果双方同意，这一解决方案就成为化解纠纷的凭证。①那

3、些被选择成为纠纷解决主持人的往往正是某一群体当中的权威。这些权威凭借各自不同的资本而被众人所钦服，这些资本或者表现为强力，或者表现为人格魅力，或者表现为宗教代表，或者表现为道德楷模，或者表现为组织的领袖，等等。【①参见刘志松、于语和：《神，人，法：纠纷解决模式从权威到规则的演进》，《山东大学学报》2010年第3期。】在群体中产生并存在权威是一种普遍现象。马克思说：许多个人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上，就像一个乐队要有一个指挥一样①。这里的指挥的意志即指权威，同时也说明权威都是

4、有群体定义的，也即是说权威只能在一定群体范围内被承认。在不同的群体当中，人们对于权威作用的需求不同，权威的类型也就不同，权威产生的方式也不同。根据韦伯的分类，权威（韦伯同时也将之称为统治）被分为三种类型，即合理型的权威、传统型的权威和魅力型的权威。合理型权威（legalauthority），也可以称作合法型权威（这里所称的合法性或合理性是狭义的，与韦伯所讲的广义的合法性或合理性、正当性不同），这在现代表现为科层式权威（bureaucracyauthority）。这种权威是建立在相信规章制度和行为规则的合法性基础之上的。传统型权威（traditionalautho

5、rity），这一权威类型建立在一般的相信历来适用的传统的神圣性和由传统授命实施权威的统治者的合法性（这里韦伯是在广义上使用合法性一词，可理解为正当性）之上。魅力型权威（charismaauthority）也被音译为克理斯玛型权威，也有称之为神异型权威或自然权威。这一权威类型建立在非凡的献身于一个人以及由他所默示和创立的制度的神圣性，或者英雄气概，或者楷模样板之上。②按照韦伯权威的分类，对城市和农村在纠纷解决方面发挥作用的所有权威进行考察，当然，我们要考虑到没有任何一种权威是纯粹的一种类型这一前提，所以我们的分类是相对的，在没有办法界定清楚的时候，我们就把它单独列

6、为一类，即混合型。首先，我们看第一类，合理型权威。在中国，合理型也可以理解为官方型。在纠纷解决方面，纯粹的官方型权威主要有司法机关和行政机关。如果广义理解的话，还可以包括具有半官方性质的事业单位和社会团体如工会、妇联、团委等。这类权威具有官方性，其存在的场域也最为普遍。但由于这类权威发挥作用的基础是相信规章制度和行为规则的合法性，对制度与规则的相信所指的是一种心理认知，而不是简单的国家暴力的威慑，所以这一要求信服的心理认知便使其可以有效发挥作用的场域产生了差别。也就是说并不是在任何场域，国家的规则和制度都会得到人们信服的心理认知。按照权威接受理论，这一类型的权威

7、能够存在并发挥作用的场域差异应该很明显了，那就是哪些人群更相信法律和规则，那些人群中就会有合理型权威生存的空间；哪些人群对法律持怀疑态度，或者干脆就持抵触情绪，那么在这些人群中合理型权威存在的空间就会相对较小。一般而言，合理型权威在城市较在农村更有发挥空间。比如，中国自古以来，除了极个别时期，国家权力只设置到县一级，而广大基层农村社会则交由其他权威去经营。再比如，为什么农村中有了纠纷，双方首先要做的是要找说和人来说和。其次，是传统型权威。这一权威在中国则主要表现为以血缘关系为基础的权威、以地缘关系为基础的权威和以宗教信仰为基础的权威等。其中，以血缘关系为基础的权

8、威如宗族长、宗亲会首等。