发展现代农业意义与对策

《发展现代农业意义与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、发展现代农业的意义与对策 发布时间：2007-05-25　访问次数：263 　　发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求。我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，减少水污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。　　(一)切实加大对现代农业建设的投入力度　　必须抓住当前经济发展较快、财政增收较多的时机，紧紧围绕支持现代农业加大投入力度，继续巩固、完善

2、、加强支农惠农政策，调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性，健全农业补贴制度，建立农业风险防范机制；加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，鼓励农民和社会力量投资现代农业。要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，加强薄弱环节，提高现代农业的设施装备水平，大力抓好农田水利建设，切实提高耕地质量，提高农业可持续发展能力。　　1、充分利用WTO的“绿箱”政策，增加农业科研和推广、质量安全和检验检测、农产品流通设施、农民培训等方面的投入。　　2、调整水利投资方向和重点，建立稳定的水利支农投入渠道。　　3、逐步将县以下以改善农民基本生产条件和生活质量为

3、重点的中小型基础设施建设纳入各级政府基本建设投资的范畴。　　4、整合财政支农投入，完善政府财政支农资金管理体制。　　(二)务必高度重视并切实抓好粮食生产　　1、严格耕地保护，努力提高粮食综合生产能力。实行严格的耕地保护制度。坚决制止乱占滥用耕地，切实保护好基本农田和标准农田。继续加强标准农田配套设施建设，全面开展以标准农田为重点的耕地质量调查与地力评价，因地制宜地推进地力综合培肥和改良，通过鼓励扩种绿肥、秸秆还田等，实行工程措施和农艺措施相结合，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积，不断提高农业生产抗御自然风险的能力。　　2、加大扶持力度，提高农民种粮

4、积极性。要抓紧落实国家、省、市出台的有关免征农业税、对种粮油大户实行直接补贴和对国有粮食企业收购的“订单粮食”实行价外补贴等政策，确保补贴资金真正发放到种粮农民手中，使农民真正得到实惠。　　3、强化服务意识，优化粮食生产环境。大力推广先进适用技术。深化农技推广体制改革，落实农技人员的有关政策，组织农业科技人员开展联基地、联大户活动，积极开展科技推广和技术培训，提高技术普及率和到户率。加强农资供应和市场监管。加强对农资市场的监督检查，及时查处各种乱涨价、乱收费行为。要积极拓宽流通渠道，充分发挥供销、农业等部门的主渠道作用，组织好化肥、种子供应。质检、农

5、业、工商等部门要加强对农资质量的监督检查，严肃查处各种假冒伪劣、坑农害农等违法行为，保护农民利益。建立健全粮食作物种子储备制度和信息平台，确保救灾和稳定粮食面积所需种子的品种、数量。　　4、切实解决种粮大户的生产性小额贷款需要。农村信用社等金融机构的信贷投入要继续向农民、农业倾斜，保证种粮大户的合理资金需要。　　(三)强化农业科技创新，造就建设现代农业的人才队伍　　我国人口众多，耕地不足，淡水匮乏，生态脆弱，开辟农业发展的广阔前景，关键在于加快农业科技创新，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，同时发挥我国农村的人力资源优势，全面提高

6、农村劳动者素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。　　(四)加强农村现代流通体系建设　　积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，改善农村市场环境。继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农

7、产品质量安全水平。供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。要尽快完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。　　(作者王克群为济南市委党校研究所教授，济南市理论人才。)