农场公司化运作思考

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1、农场公司化运作的思考内容摘要：随着司法部向全国监狱系统提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革要求，改革面向全国推开，此次改革的实质就是将企业与监狱分离，企业回归市场。对于农业环境下的农场，如何适应改革后的公司制，如何发展农场企业是当前一个阶段必须搞清楚的问题。本文着重于从发展农场企业面向市场，依托资源优势，健全完善农场企业部门间的利益联结机制、提高企业管理者素质等方面入手，明确新时代下农场企业走公司化发展之路。农场企业作为农业产业化经营主导模式，将开拓市场、引导生产、深化加工、科技创新、融通资金、销售服务等功能整合在一起，加快农业现代

2、化的重要力量。一、监狱体制改革的背景2003年9月1日，司法部在全国的六个省市开展监狱体制改革试点，中国监狱有史以来最大的一次改革就此展开。通过前期试点改革，今年9月1日司法部向全国监狱系统提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的改革要求，改革面向全国推开，此次改革的实质就是将企业与监狱分离，企业回归市场。过去我们长期形成一种观念，以为讲到农业好像指的就是种植业，甚至只指粮食，这可能与我们过去一再强调以粮为纲有关。过去在少粮缺衣的情况下，把农业看做种植业，还情有可原，但在我国加入WTO以后，与世界市场形成一体化之时，仍停留在原来的观念上就有

3、些落伍了，必须要形成大农业观，形成互相联系，互相制约的一个庞大的农业体系。52二、当前农场面临新的发展环境与挑战1、产业化经营程度低，农场企业龙头作用不强，农业项目缺乏纵深发展。农场标准化生产、规模化经营、一体化服务的现代农业格局还没有形成。高效农业规模还不大，高效产业群还不健全，农业发展潜力还没有完全挖掘出来。农场企业还未在高效农业中形成核心带动作用，总体表现为数量少、产值低、规模小，辐射带动能力不强。农场企业中真正上规模、上水平的较少，这种状况极不适应市场经济发展和竞争日益加剧的需要。2、组织化程度不高，工农一体格局没有形成。高效规模农业的发展

4、必须在种养技术、市场信息、品牌运作等方面具备一定的优势，如何提高企业的组织化程度是影响农场企业进一步发展高效规模农业的瓶颈。3、满足于种植业，忽视农产品的加工业发展。农产品加工业能力薄弱，技术水平差，设备落后，产品档次低，加工企业规模小，基本都属于一些粗加工，附加值很小。我国农产品加工值与农业产值之比为0.85:1，发达国家为3：1；我国深加工用粮不到总产量的8％，而发达国家在70％以上；我国农产品的加工程度为45％，而发达国家为80％以上。这表明我国农产品加工业有待发展的空间很大，需要我们很好的开发和利用。4、缺乏懂经营的管理人才，驾驭市场经济的

5、能力不强，亟待提高企业的经营管理水平。52甚至有部分农场企业管理者安于现状，风险意识和拓展意识不强。农业企业家是农业产业化经营中最重要的人力资源。实践证明，农场企业的发展壮大，与企业家素质的高低是息息相关的。5、农场农业技术含量还比较低，产品结构比较单一，产业层次不高。农产品加工水平和档次也不高，没有真正形成一定的生产规模和品牌，主导不突出，市场竞争力不强，经济效益比较低，在经济增长方式上仍处于粗放型发展阶段。面对这些差距，更加明确今后一段时期农场发展的方向，就是要加快现代农业建设，调整农业产业结构，逐步实现规模化、标准化、机械化、集约化、产业化，

6、在更高层次上满足市场需求，发展品牌战略，增强市场竞争力。三、农场公司化改革的发展思路1、公司化2、公司化农场的发展定位3、运作模式四、农场实行公司化的意义五、传统农场向现代企业制度的公司转变中应注意的问题一、监企分离后农场的发展定位（三）公司化发展的行业趋势企业改革思路52可以从两个层面上进行,一是从产权制度层面,认真解决没有真正的所有者所造成的企业内部激励机制和约束机制软弱及低效率问题,二是管理机制层面,坚决克服企业管理混乱、行为无序的问题,理顺政企关系,使企业内部权责分明,管理科学。公司化是国有企业改革后一般所应采取的企业组织形式。众所周知,公

7、司企业制度是现代企业制度的最主要形态,又是最适应现代市场经济的企业组织形态,它不但具备有效的集中资本的功能,而且有一套能实现权责分明、科学管理的组织机构制度。转换经营管理机制主要通过公司化改造的手段,使每一个企业都成为富有生机和活力的合格市场主体。什么是公司化。公司化，指大型公司直接投资经营的大农场，将农业生产、生产资料供应以及农产品加工、销售等环节纳入同一个所有制的经营体制内，由大公司直接经营，统一核算，把农业的产前、产后部门与农业生产直接结合在一个经济实体中，不仅能减少各环节之间的交易费用，降低成本，而且免去了许多中间环节，加快了产品投入加工和

8、投放市场的速度。走出了一条紧跟市场调整种植结构、延长传统农业产业链条、提高农业产业化经营水平发展现代农业的成功之路。拉长产