江苏农业科技推广体系建设探索与创新

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1、江苏农业科技推广体系建设探索与创新随着农业科学技术的不断发展,农业科技推广已成为农业技术进步的重要环节，为提高农业综合生产能力和农民科技素质、加速农业现代化建设作出了重要的贡献％推进江苏省农业现代化、满足多种类型新型农业经营主体的多样化技术需求，迫切要求农技推广体系建设在理念、方式、手段和管理等方面的全面创新。研究江苏省农技推广服务体系建设与改革，探讨新形势下农技推广机制创新发展，对促进“三农”发展,推进江苏农业现代化进程具有重要的现实意义。1江苏农业科技推广体系发展现状“十二五”以来,江苏省农业农村经济发展取得了辉煌的成就

2、。2014年全省农林牧渔业增加值为3835.16亿元，居全国第三％主要农产品生产和农民收人实现稳中有增,2014年全年粮食总产达到3490.5万t，居全国第五，实现了“十一连增”，11a累计增产粮食1020万t;粮食单产6493.5kg/hm2，位居全国稻麦两熟地区的第一，连续9a稳定在6000kg/hm2以上；高效设施农业面积占比达到16.5%；农业劳动生产效率继续稳步攀升，2014年农林牧渔业每个劳动力创造的农林牧渔业增加值突破5万元，达到5.03万元；农村居民人均可支配收入14958元，比上年增长10.6%。这些成就的

3、取得,一定程度上得益于这个比较健全的适应现代农业发展的农业科技推广体系。经过50多年的发展，江苏农业科技推广体系整体框架基本形成。它经历了从计划经济传统的一元化的国家农业技术推广体系的建立,到目前以公益性的国家农技推广机构为主导，多种新型的社会化农业科技服务组织广泛参与的多元化农业技术推广体系的形成和发展,农业技术推广的组织体制和运行机制都发生了深刻变化，使得农业科技推广体系不断适应江苏加快现代农业发展的新形势，为推动江苏现代农业和农村经济快速发展发挥了重要作用。2012年江苏省共有县(市、区）、乡(镇)农技推广机构(含种植

4、业、畜牧业、水产业和农机推广机构)4565个，其中，乡镇农技推广机构3929个，乡镇农技推广机构以乡镇政府管理为主，业务上接受上级主管部门的指导，公益性职能明确。县乡两级拥有3.2万农业科技人员常年活跃在农业生产第一线。2014年全省农业科技进步贡献率达到64.2%,居全国第一位，比全国平均水平高8百分点；实施农业信息服务全覆盖工程,全省农业信息化覆盖率达到55%。积极推广农业机械化新技术、新机具，农业综合机械化水平达80%，现代农业发展水平全国领先?新型农业社会化服务组织巳成为农技推广的生力军。近年来，江苏各地充分吸收发达

5、国家和先进地区在农技推广体系建设上的成功经验，积极探索调动各类社会化农业科技服务主体参与农技推广的积极性，扶持各类农业社会化服务组织快速发展，逐步完善运行机制，创新服务模式，初步形成了以公益性农业推广机构为主导、多元化涉农服务主体广泛参与的农业科技推广体系。全省各级农技推广机构、高校科研院所、农业龙头企业和农民专业合作社等各类主体广泛参与农业科技推广服务。目前，江苏全省各类社会化涉农专业服务组织突破1万个，粮棉油专业化服务组织超过6000个,农作物病虫害专业化服务组织达到4380个。培育并认定涉农类高新技术企业110家、农业

6、科技型企业501家和省级以上龙头企业607家。2江苏农业科技推广体系建设创新模式江苏各地结合农业农村经济发展特点，在实践中不断探索创新，形成了许多符合江苏农业农村发展实际的农技推广创新模式，为丰富农技推广形式,提升农技推广效能注入了强大活力，较好地满足了农民的科技需求,为现代农业发展提供了有力支撑。分析总结当前江苏农业科技推广服务的主要创新模式，大致可归纳为四大类型10多种模式。2.1公益机构主导型即农业技术推广中心(站)模式，是以政府为主导，由国家、省、地(市）、县、乡（镇)五级农业技术推广站组成的公益性农业科技推广服务体

7、系，作为我国农技推广的主体，是农业科技成果转化的重要渠道，为农技推广发挥了巨大作用推广方式主要是自上而下统一选定重点推广的新技术、新成果，采用行政手段，统筹推广组织、人员、资金和项目，普及农业科技的运行机制。主要方式是组织开展实用农业技术培训，建立农业科技示范园区(基地）,组织农民观摩学习，发放技术资料或明白纸，进行媒体宣传，推广应用新型农业生产资料等。其特点是农技推广体系上下联动，推广力度大、普及面广、速度快，效果明显。其不足是市场作用发挥不大，农业科技人员和农民的积极性不高，农业科技服务与农民的技术需求脱节，农科教分离’

8、产学研脱节，缺乏农业科研教学单位和其他经营主体的参与。2010年以来,江苏对乡镇农技推广机构进行了改革，将原农技站、综合站(水产、林业、蚕桑）、农机站合并为农业技术服务中心，乡镇畜牧兽医站人员、业务和经费由县级农业部门统一管理，并建立了村级兽医防疫员制度。乡镇农技服务中心和畜牧兽医站为公益