日本景观绿三法简介

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1、日本景观绿三法简介1、创立背景与过程2、总则3、景观规划4、景观协定与景观维护机构5、其他规定6、评价1、创立背景与过程背景1、景观质量亟待改善战后日本经济腾飞，景观环境却遭到破坏电杆户外广告高架桥绿地缺乏硬质护岸背景2、旅游业亟待振兴以2002年数据为例，日本出境游1600万人次强，而入境游仅500万多人次。旅游逆差430亿美元。背景3、当时的相关法律与政策城市规划法公园绿地法城市绿地保全法屋外广告物法背景3、当时的相关法律与政策1919年伴随城市规划法创设的风致地区、美观地区制度1966年历史风土保存区域、历史风土保存特别区域制度19

2、75年传统建筑物群保存地区制度（文化财保护法）约500个地方政府自主出台了一些景观条例（自下而上）地方条例的行政效力有限，强制力不高，各地产生一些景观方面的诉讼预算、税收等财政方面支持不够背景3、当时的相关法律与政策景观绿三法的创立过程2003年7月美丽国土建设政策大纲发布7月观光立国行政计划发布2004年6月景观法公布12月相关配套行政令发布2005年6月景观法（部分）开始实施景观绿三法景观法实施（景观法）时修改相关法律的法律都市绿地保全法的部分修改法律相关预算与税制制度主要内容1、目的理念责权等2、景观规划3、管理机制2、总则目的为了

3、促进城市和农、山、渔村等地区形成良好的景观；通过综合制定景观规划及相关措施，力争实现美丽而有风格的国土、丰富而有情趣的生活环境、有活力的地域社会，最终促进国民生活水平的提高，以及国民经济与地域社会的健全发展基本理念“国民共同的资产”良好景观是地域的自然、历史、文化等与人们的生活和经济活动协调而形成的。因此，通过“适当限制来协调土地利用”等，以获得景观的保全是必要的反映地区居民的意向，促进地域个性与特色的发展作为增强地区活力的资源，地方公共团体、企业、以及市民必须一同努力不仅基于现有良好景观的保全，还包括良好景观的创造——景观规划责任与义务

4、国家有责任和义务来综合制定形成良好景观的政策和措施，并予以实施；同时，国家还必须通过普及景观知识等，来深化国民对《景观法》基本理念的理解。地方公共团体（地方政府）有责任和义务适当分担国家任务，参与制定并实施适合于地方自然和社会等条件的景观政策和措施。企业在土地的利用与开发等事业中，应努力形成良好景观，并配合好国家与地方公共团体实施景观政策与措施。市民应加深对景观重要性的理解，为良好景观的形成起到积极作用，还应当积极配合国家与地方公共团体实施景观政策与措施。3、景观规划必做内容①指定景观规划的区域（即“景观规划区域”）；②制定“景观规划区域

5、”形成良好景观的方针；③对不利于形成良好景观的行为的限制；④制定“重要景观建筑物”或“重要景观树木”的指定方针；⑤指定、规划或限制有必要形成良好景观的部分选做内容室外广告招牌的表示法和设置法的制定对于形成良好景观较为重要的道路、河流、城市公园、海岸、港湾、渔港、以及其他公共设施的指定（指定后定位为“重要景观公共设施”）与规划内容的制定“景观农业振兴地”的指定和规划与“国立公园”或“国定公园”有关的区域或部分的规划。景观规划区域①目前景观状态良好，有必要进行保全的土地区域；②从本地区自然、历史、文化等方面出发，与本地区的特性相符，有必要形成

6、良好景观的土地区域；③作为地区间交流基地的土地区域，对于促进交流有利，有必要形成良好景观的部分；④作为街道住宅区或其他正在规划中的土地区域，在其开发或修建中，有必要形成良好景观的部分；⑤鉴于土地发展利用的倾向，有可能造成景观恶化的地区。如何制定听证会下级意见多部门协商同意公示市民提案的表决与回复如何实施景观地区内：1、要改造：业主申请2、已存在不合规定：可以命令该建筑物的所有者或管理者，对该建筑进行改建或变更外装修。改建或变更中所发生的经济损失，必须由市、町、村按时价给予补偿。如果对补偿金额有所不服，将依照《土地收用法》规定，将其建筑物和

7、土地提交“收用委员会”裁决。4、景观协定与景观维护机构景观协定“景观规划区域”内的成片成块土地的所有者以及借地权者（即“土地所有者等”），经过全体成员的同意，可以缔结“景观协定”。“景观协定”内容①作为“景观协定区域”的土地区域范围；②以形成良好景观为目的的必要事项（比如建筑物外形设计的规定，建筑物位置、规模、结构、用途、设备等规定，构筑物的位置、规模、结构、用途、形态等规定，保护绿地树林的规定，室外广告牌设置方面的规定，保护农地的规定等等）③“景观协定”有效期限；④违反“景观协定”时的处置办法等。与“景观协定区域”相邻接的土地，如果处在

8、“景观规划区域”之内，对形成良好景观有利的话，“景观协定”的缔结者也可以提出申请。如得到认可，该邻接土地将定位为“景观协定区域邻接地”，也将受到保护。“景观协定”必须得到“景观行政团体”负责人