土地集约利用评价报告

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1、二、开展这项工作的过程（一）组织准备1、成立了工作组和项目组此次土地集约利用评价工作需成立领导小组。湖南临武工业园区土地集约利用评价工作领导小组组长由临武县委副书记、县人民政府县长担任，县委常委、县人民政府副县长唐加山和县人民政府副县长唐友国担任副组长，成员为李友林、侯六海、刘顺明、周继瑜、唐元松、刘忠勇、骆琦麟,办公室主任由李友林担任。为了确保湖南临武工业园区土地集约利用评价工作顺利完成，按照市国土资源局领导指示，开发区管委会委托技术力量雄厚、专业队伍技术过硬、具有全国土地估价A级资质、土地规划乙级资质的长沙永信评估咨询有限责任公司负责技术工作和具体实施该项目。2、前期

2、准备（1）落实设备与工作场地。购买了电脑、扫描仪等设备，并落实了工作场地。（2）人员培训。为保证调查的资料准确、真实、及时，技术负责人专门给调查人员展开了培训，培训的内容包括调查的范围、目的、工作对象、工作方法，认真学习《开发区土地集约利用评价规程(试行)》（以下简称“《规程》”）及培训教材。在培训过程中，对资料名称、调查内容、资料对应时点或时段、调查空间范围、数据要求、表格填写要求、以及图件格式、比例尺、内容要求等进行了细致的说明。（3）确定项目范围。此次开发区土地集约利用评价的四至范围为包含区块1和区块2，其中区块1东至玉屏村，南至玉屏村，西至玉屏村，北至玉屏村；区块

3、2东至武水大道，南至规划南平路，西至玉屏村，北至规划隆武路，除去扣除区，两区块的规划面积共为36.23公顷。（二）资料收集此次土地集约利用评价工作牵涉到的资料广泛，各工作小组根据资料清单和工作表格，到开发区管委会、各部门及企事业单位收集资料。在收集资料的过程中，会出现资料缺失或填写表格不完整的情况，调查人员需做耐心解释并进行补充调查。为保证反映的情况客观真实，根据《规程》要求，技术小组专门派技术人员到开发区对典型企业进行了实地拍摄，为开发区的评价工作提供了重要依据。从2009年2月至4月，历时两个多月，收集到的资料主要包括三个方面，其一是到相关管理部门收集已有资料，包括文

4、本及图件资料；其二是对各用地单位培训并填写表格，以获取相关资料；其三是到各企事业单位进行实地抽样调查。技术小组实际收集资料情况见表2-1。表2-1资料内容及来源资料来源资料内容开发区管委会办公室开发区简介包括开发区位置、区位条件等；开发区成立升级相关文件；湖南省临武县城南工业园土地利用现状图；开发区控制性详细规划；开发区入园企业基本情况及台帐登记表；开发区管理委员会关于落实开发区四至范围的报告临武县国土局开发区企业土地登记卡。郴州市发改委郴州市“十一五”规划。典型工业企业企业简介；典型工业企业用地调查表。（三）资料整理资料整理是项目工作的继续，也是后续计算、修正的前提。根

5、据《规程》的要求和开发区实际情况，资料整理工作主要有以下方面的内容：1、批准文件资料的整理包括开发区的批准设立和升级文件、土地规划、城镇规划、产业规划等资料，为开发区土地集约利用评价各指标的权重、理想值的确定提供依据。2、地籍资料的整理将评价范围内的每一宗地的土地使用者、土地坐落位置、土地审批时间、土地供应类型、土地类型、土地使用面积、建筑基底面积及建筑占地面积等进行整理汇总，完成附表C1-C12，这些是开发区土地集约利用评价各指标现状值和数据库建立的基础数据。3、图件资料的整理第一，将收集到的地籍图（CAD）转换为Mapgis文件。第二，对图像进行矢量化，初步建立评价图

6、的共用图层：现状道路及道路名称、河流及山体、宗地红线及用地单位名称、其他重要标注、图框、图例、位置图、方向标和比例尺等。第三，在已矢量化的工作底图基础上，编制本次开发区评价所需的图件，并根据规程上要求，建立各评价子图的属性结构，把整理好的宗地资料录入到属性库中。（四）土地集约利用评价1、土地集约利用程度评价指标体系的建立土地集约利用评价指标体系，是直接反映土地集约利用目标、内容、程度等不同属性特征的指标按隶属关系和层次关系组成的有序集合。土地集约利用评价指标体系必须具备解释功能、评价功能及预测预报功能，使土地集约利用评价具有动态发展的连续性。本项目在选择湖南临武工业园区土

7、地集约利用评价指标体系时，参考《规程》里选择的开发区评价指标体系，按照指标选取的原则及方法，构建了湖南临武工业园区土地集约利用评价指标体系（见图2-1）。湖南临武工业园区土地集约利用评价指标体系目标管理绩效土地利用状况用地效益土地利用市场化程度土地利用监管绩效产业用地投入产出效益土地利用强度用地结构状况土地开发程度子目标工业用地固定资产投入强度工业用地产出强度工业用地率到期项目用地处置率闲置土地处置率土地有偿使用率土地招拍挂率综合容积率建筑密度工业用地综合容积率工业用地建筑密度土地开发率土地供应率土地建成率指标图2-1湖南临武