取缔非法劳务市场需要“堵”与“疏”

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1、取缔非法劳务市场需要“堵”与“疏”

2、第1...　　原位于贵阳市瑞金中路的一个多年来自发形成的非法劳务市场，去年在有关部门的大力配合下终于被取缔。但记者发现，这些劳务人员又盘踞在新建路、延安西路形成一个新的非法劳务市场，曾被政府有关部门不断打击，取缔的非法劳务市场为何屡禁不止呢?　　农民工：这里最容易找到活干　　来自大方县小屯乡的雷朋招在外务工已有5年的历史。他告诉记者，到贵阳务工已有4年了。虽然去年才到该市场来找活路，但他发现只有在这里最容易找到活干。有时一来就能找到，最多也只不过是等几天就能找到工作，反正到这来找农

3、民工的老板挺多，一般不愁找不到事做。　　据了解，到此找活路的大部分民工都是来自省内不同地方一些偏远乡镇，也有少部分来自湖南、四川等邻近省份。　　到此招工的不仅有餐饮业、建筑行业、推销业等的小私营企业主，还有需要刷墙、疏通管道等家政服务的家庭雇主。农民们说，那些招工老板都喜欢到这里找他们干活，因为他们要价不高，且什么样的脏活都愿意干，不管多么繁杂的临时性劳务，他们在此均能找到合适的人选。而在正规的劳动力市场，招工老板根本找不到像他们这样实惠的人选。一位在此市场正在寻找保姆的杨女土告诉记者，到这里来找方便，选择余地大，农

4、村来的人不仅肯干，而且老实，在这里找还是比较放心。　　但农民工也向记者谈到他们的苦处说，虽然在这里很容易找到活路，但他们有时也会遇到“黑中介”骗取他们仅有的钱财。一来自织金的农民告诉记者，3个月前，他就被一家打着搞房产招牌的“黑中介”骗去近百元的信息费。更让他们心烦的是，在这个不能遮风避雨的马路市场，还要经常遭到城管部门的驱赶。　　记者询问农民工，为什么不到正规的劳动力市场去呢?他们告诉记者，一是自己没文化，学历低，本身就不好找工作。二是正规劳动力市场程序多，手续麻烦，且耽搁的时间太长。雷朋招说，从填表到面试结束，至

5、少需要等半个月的时间，他去都司路一家劳动力市场找了上百次的工作，但现在一点回音都没有。正规劳动力市场繁多的程序和不定期的等待，不仅使他们身心疲惫，而且在金钱上也支撑不起。农民们希望政府部门能够采取措施把他们包容到正规的劳动力市场去，专门开设一个窗口来为这些零散的农民工提供求职方便。　　城管部门：需要多家部门联手集中整治　　在贵阳市市西街道办事处，记者采访了该处城管科主任张忠于。据张主任介绍，贵阳市非法劳务市场形成已有10余年之久，带来的负面影响确实很多。不仅有民工为争生意吵架斗殴、坑蒙拐骗的事情也较多，社会隐患大，而

6、且阻碍交通，影响市容市貌。去年从10月23日起，根据市委、市政府全面清理整顿交通和市容市貌的指示，由云岩区区委、区政府牵头，云岩区城管局、云岩区城市管理综合执法局、城管大队、市西街道办事处、市西公安派出所多部门联合下大力对瑞金中路上的非法劳务市场进行了重点整治。而记者问及非法劳务市场虽然在瑞金中路消失了，但为何又在延安西路兴起时，张主任谈到，彻底取缔非法劳务市场，不单是城管部门一家的事情，而应该由劳动、公安、工商等部门联合起来共同取缔。随着大量外来民工的入城潮流，为了让打工者有一个真正、方便的劳务市场，这还得需要由政

7、府部门牵头，并由劳动部门对外来打工者建立相应的人事档案，健全一系列相应的法律法规政策，建立一个低价、高效的规范劳务市场，这不仅有利于彻底解决长期占道问题，而且有助于维护民工的合法权益。　　劳动部门：“堵”和“疏”应该相结合　　针对非法劳务市场为何屡禁不止的问题，贵阳市劳动和社会保障局就业和市场处的陈主任介绍，非法劳务市场难以取缔的原因是比较复杂的，但主要的两个原因是：一是非法劳务市场有“市”无“场”。一方面这些进城务工的农民需要打工来维持生计，另一方面市民也确实需要这些零散的民工为他们提供临时、方便的服务。由于“市”

8、的需要离不开“场”的发展，所以非法劳务市场从最先的嘉禾路，经由喷水池、延安中路、新华书店门前、紫林庵等地，直至到今天的延安西路，都只是变换地方，屡禁难止。二是多部门管理不协调。城管只负责管理占道，公安只负责查涉嫌犯罪问题，加上劳动部门直接管理又不便的现状，致使虽然是多头管理，但又缺乏协调功能。　　陈主任还谈到，正规的劳动力市场和这种零散的劳务市场有较大的区别，正规的劳动力市场工作很稳定，要求有一定的学历，工资相对高，而民工学历又不高，且具有很大的不稳定性，他们一般是几天换一家，有的甚至一天换两三家。因此，农民工一般都

9、不愿意来正规劳动力市场求职，在这里很难找到工作。要从根本上解决此间题，看来光是“堵”还不行，应该是“疏”和“堵”相结合，变过去单纯的管理为服务和管理相结合的办法才行。这就需要由政府部门为这些零散进城农民工在城市的某个地方划出一块场地来，并辅之以一定的管理，对这些零散、无序的农民工和雇主进行分门别类地登记建档，为农民工营造一个良好的务工环境，这样