湖北省产业园区发展研究

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1、湖北省产业园区发展研究：建设和发展产业园区对于培养新的经济增长点、促进区域经济发展、调整和优化产业结构、提升产业综合竞争力具有重要的促进作用。改革开放以来，湖北省产业园区的快速发展为湖北省经济跨越式发展和科学发展奠定了坚实的产业基础。但是，湖北省要实现经济跨越式发展和科学发展，需要进一步促进产业转型发展和产业园区的大发展，并且应该重点提升产业园区发展的质量。文章分析湖北省产业园区的现状与存在的问题，探明进一步促进产业园区大发展的基本思路，并提出了重点提升产业园区发展质量的政策建议。　　关键词：产业园区；发展质量；政策建议　　：F127（263）：

2、A：1004-0544（2012）11-0121-07　　产业园区主要包括经济技术开发区、高新技术开发区、农业综合开发试验区、林业开发区、旅游开发区、商贸加工物流区以及各种具体的产业功能区如文化产业园区等。建设和发展产业园区对于培养新的经济增长点、促进区域经济发展、调整和优化产业结构、提升产业综合竞争力具有重要的促进作用。改革开放以来，湖北省产业园区特别是工业园区得到了较快的发展，为湖北省经济持续增长提供了巨大的动力、为湖北省经济跨越式发展奠定了坚实的产业基础。但是，湖北省在未来要促进经济发展方式由外生型增长向内生型增长转变，实现经济跨越式发展和

3、科学发展，需要进一步促进产业转型发展和产业园区的大发展，并且应该重点提升产业园区发展的质量。　　一、湖北省产业园区发展的现状　　1.全省产业园区的分布特点　　（1）全省产业园区重点分布在武汉、宜昌、襄阳、孝感、荆州、黄冈等6个地区。截止2011年底，湖北省各级各类开发区（产业园区）认定保留名单共141家，其中国家级开发区8家、省级开发区90家、县（市区）级开发区43家。其在全省的地区分布状况，见表1、图1。其中武汉、宜昌、襄阳、孝感、荆州、黄冈均超过了12家，所占比例均超过9%，合计分别占全省的86家和61%，成为全省产业园区的重点分布地区。　　

4、（2）全省产业园区重点分布在主体功能区规划中的重点开发区。在“十二五”规划期间，国家和湖北省实施主体功能区发展规划。湖北省主体功能区发展规划将全省国土划分为优化开发区、国家级重点开发区、省级重点开发区、国家级限制开发区、省级生态型限制开发区、省级农业型限制开发区、禁止开发区。湖北省141家开发区（产业园区）在全省主体功能区的分布状况，见表2、图2。其中国家级重点开发区、省级重点开发区均超过了35家，所占比例均超过25%，二者合计分别占全省的83家和61%，成为全省产业园区在主体功能区规划中的重点分布地区。全省产业园区主要分布在重点开发区。说明全省

5、产业园区的分布基本上符合主体功能区规划的基本要求。　　（3）全省产业园区均衡分布在武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈。从湖北省“两圈一带”（武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带）发展战略来看，湖北省141家开发区（产业园区）在全省的地区分布状况为武汉城市圈71家、鄂西生态文化旅游圈70家。它说明全省产业园区在发展战略区域中的分布也是基本平衡的。　　2.全省产业园区的发展对全省经济社会发展作出了重大贡献，是全省经济增长的最大动力　　湖北省产业园区在全省经济增长中具有十分重要的战略地位，是全省经济社会发展的战略支撑点和经济增长极，对于拉动或者推动全

6、省经济发展具有决定性的作用。2010年全省产业园区实际开发面积为1110.7平方公里，单位土地开发强度和综合经济效益高于全省平均水平，产业园区成为全省规模以上工业总产值、GDP、税收、就业、科技创新的最大（见表3）。全省产业园区发展所取得的经济绩效，主要表现在以下几个方面。　　（1）全省产业园区成为全省GDP的最大。2010年，湖北省地区生产总值15967.67亿元，其中各级各类开发区（产业园区）生产总值为6183.2亿元，占全省生产总值的38.72%。全省规模以上企业工业总产值21623.12亿元，其中各级各类开发区（产业园区）规模以上企业工业

7、总产值13483.2亿元，占全省规模以上工业总产值的62.36%。　　（2）全省产业园区是吸纳就业的主阵地。湖北省产业园区的劳动力吸纳能力强，是解决城乡居民就业的主力。2010年湖北省总从业人员为3645万人，其中各级各类产业园区从业人数为296.4万人，占全省总从业人员的8.13%。：建设和发展产业园区对于培养新的经济增长点、促进区域经济发展、调整和优化产业结构、提升产业综合竞争力具有重要的促进作用。改革开放以来，湖北省产业园区的快速发展为湖北省经济跨越式发展和科学发展奠定了坚实的产业基础。但是，湖北省要实现经济跨越式发展和科学发展，需要进一步

8、促进产业转型发展和产业园区的大发展，并且应该重点提升产业园区发展的质量。文章分析湖北省产业园区的现状与存在的问题，探明进一步促进产业园区