在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案.

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1、在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案中共XX市委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案中央确定XX年为基层组织建设年，这是整体推进XX市基层党组织建设的重要机遇，对于以创先争优精神迎接党的十八大召开具有重要意义。根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和省委、苏州市委有关要求，现就全市在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。一、把握总体目标要求开展基层组织建设年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十

2、七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“强组织、増活力，创先争优迎接十八大，确保XX率先基本实现现代化”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。通过扎实开展基层组织建设年，推动基层党组织建设工作标准化，提高科学化水平，着力建立健全五大体系。——顺畅合理的组织体系。顺应党员就业多元化和分布结构新变化，农村、社区、

3、非公有制企业等领域党组织设置合理、隶属关系明晰、管理运转有序，实现有群众的地方党的工作全覆盖、有党员的地方党的组织全覆盖。——权责明晰的责任体系。市、镇和各基层党组织抓基层组织建设工作责任明确、全面落实，书记抓抓书记、各级党组织书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。——科学规范的制度体系。党务公开、民主评议党员等党的基本制度有效落实，在创先争优活动中公开承诺、领导点评群众评议等做法制度化，干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶、流动党员服务管理等制度

4、进一步完善，在农村、社区、非公有制企业等领域分别形成务实管用的工作办法。——坚实稳定的保障体系。各领域基层党组织党务干部全面配齐配强，市、镇两级财政对党建工作投入增长机制有效形成，基层党组织的活动阵地全面达标，区域性党群活动中心合理布局，基层党组织干部队伍报酬待遇有稳定保障。——务实管用的考评体系。基层党建工作年初确定目标责任、年中检查通报、年末述职考评等制度进一步健全完善，“三级联述联评联考”制度全面建立，党组织班子满意度测评勤廉指数测评全面开展，考评内容量化、方式规范化、手段信息化。二、明确具

5、体方法步骤1.调查摸底，分类定级深入调研。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，市委组织部对基层组织建设面上工作进行调研分析，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。动员部署。市委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各镇、部门党委分别召开会议进行具体安排；各村、社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。分类定级。市委组织部根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，制定

6、分类定级的评价标准和办法；各党委在对基层党组织分类摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等级，对照标准进行分类定级，一直抓到支部。定级结果在一定范围内公布。1.集中整改，晋位升级梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公

7、开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提局，实现晋位升级。2.学习先进，创先争优评比表彰。市委在“七一”期间进行创先争优专项表彰，各基层党组织根据实际开展各类评比表彰活动。集中宣传。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传，各基层党组织同步开展宣传。比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚

8、先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。3.分析评估，巩固成果评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。三级联述联评联考。市、镇、村三级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对市、镇、村三级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为市、镇、村三级党组织和部门党委领导班子、领导干部年