中央集权不断加强

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1、第四课中央集权的加强命制：丁启清审核：魏超【课标要求】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。【教学重点】汉武帝、宋太祖加强中央集权的措施和作用。【教学难点】认识专制主义中央集权制度的加强对中国社会发展的影响【知识结构】1.秦：郡县制2.汉：郡国并行制——推恩令解决王国问题中央集权不断加强3.唐中期：设节度使——安史之乱、藩镇割据4.宋：收精兵、削实权、制钱谷5.元：行省制6.明：三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司）【知识梳理】一．秦朝秦统一后，在全国范围内实行郡县制。作用：有利于中央集权的加强

2、和国家政权的统一。二、汉武帝加强中央集权：1、背景：（1）郡国并行（2）王国问题2、措施：（1）汉景帝：“削藩”、平定“七国之乱’收回权力★（2）汉武帝①颁布“推恩令”②酎金夺爵③设刺史,监察地方3、影响：加强了中央集权。三、唐朝中期，设置节度使，导致安史之乱，安史之乱平息后，形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权。四、北宋加强中央集权：1、背景：（1）唐末五代十国的藩镇割据（2）陈桥兵变★2、措施：（1）收精兵：统兵权归；发兵权归作用：（2）削实权:①削弱和剥夺了②州郡③设通判④派文臣（3）制钱谷：内容：政府规定：作用：消

3、除了维护了3、特点：从中央到地方实行财、政、军分权，削弱地方，加强中央集权★4、影响:①改变了②造成了五、元代的行省制度1、背景：元代地域辽阔，为加强对地方政治和军事的控制，设立行省，代表中央对地方行使权力。2、内容除河北、山西、山东等地由中书省直接管理外，地方设行中书省，简称行省或者省。3、影响便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。是中国古代地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。六、明清的地方行政制度明朝明初废行省，地方分设三司，其中：承宣布政使司主管一省民政，提刑按察使司主管一省监察司法刑狱

4、。都指挥使司主管一省军事。三司直属六部，明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。清朝沿用和发展了元代的行省制度，将全国经济发达地区分为18个省。在边疆地区设置理藩院管理蒙、臧、新疆、青海等少数民族事务。另派将军、大臣驻该地监管。外蒙设乌里雅苏台将军、新疆设伊犁将军、青海设西宁办事大臣、西藏设驻藏大臣同达赖、班禅共同管辖。东北地区则有满族将军治理，盛京、吉林、黑龙江各设将军1人，分驻各地，统管军民之政。七★中国古代政治制度的变化趋势：以皇权为核心的中央集权制度不断加强。①地方不断削弱，中央集权不断加

5、强；②相权不断削弱，皇权不断加强。③日益加强对人们的思想控制④对不断强化对官员的监控。⑤不断加强对边疆地区的控制归纳总结——从汉至元地方政治制度演变的特点及影响（1）特点演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官员的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程（郡县制---郡国并行制---行省制）（2）影响古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役、征收田赋和租税，以

6、及管理地方的治安秩序等方面发挥了良好的作用。地方行政制度的改革和完善，保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。中央集权过度强化，造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，地方没有相应自主权，也难以发挥管理的实效。【课堂实练】1.宋代职官大辞典》之《地方行政管理机构》称：“乾德三年（965）三月，朝廷遣官立转运使，总一道之财赋，此为道一级之设官。”对材料中转运使的设置，认识不正确的是A．体现了分化事权的制度设计B．贯彻了以文治国的用人方略C．突出了中央集权的理财思路D．消除了地方割据的物质基础2.某史籍载：元朔二年，“春正月，诏

7、曰：‘梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之。诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。’于是藩国始分，而子弟皆侯矣。”对这一举措的解读正确的是A．背景：汉承秦制，加强中央集权B．内容：废除嫡长子继承王位的历史传统C．结果：尾大不掉，导致七国之乱D．意义：避免激起诸侯王武装反抗的可能3元代地方政务一般采用聚会形式进行裁决，裁定结果由与会官员联名署押。这一制度在当时被称为圆署或圆坐署事。该制度(　　)A.提高了中书省的行政效率B.减少了政权的民族色彩C.体现官僚群体内相对民主D.有效地制约了君主专制4.历史学家杜家骥认为：“

8、无论是先秦的领主封建制时期，还是秦以后到清的中央集权时期，古代王朝国家都具有家族私有性。”这反映了中国古代政治制度的特点是(　　)A．君主专制和中央集权相结合B．“家天下”观念根深蒂固C．分封制与宗法制相结合D．君主权力受到族权的制约5皇帝纪年公元纪年郡级政区汉高帝十二年前195年15郡汉