关于加强企业困难职工保障关爱机制的调研

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1、关于加强企业困难职工保障关爱机制的调研上海宽频科技股份有限公司工会上海宽频科技股份有限公司工会在浦东新区直管企业工会联合会的领导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观理念，在全公司范围内积极开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，现对公司下属传统产业上海异型钢管有限公司和永鑫波纹管有限公司深入开展了困难职工保障关爱的调研工作，现就调研情况汇报如下。一、基本情况上海异型钢管有限公司和上海永鑫波纹管有限公司是上海宽频科技股份有限公司下属两家全资子公司。其中异型钢管有限公司前身是具有五十几年历史的

2、上海异型钢管厂，该公司主要是从事冷拔异型钢管的生产加工，现有职工284人，其中：50岁以上职工为38%；男性为84%；文化程度：中专技校以下为70%；高中为14%；大专以上为16%；上海市户籍职工为75%。在这个企业，绝大多数职工是由老国企转制而来，他们月平均收入2500元左右。导致这些职工中困难原因主要是：本人岁数较大、文化水平、技能不高导致收入较低；家境较差；子女读书负担重等。而永鑫波纹管有限公司一线职工约有120人，其中外来人员约50人，其中绝大部分属于文化程度不高，没有一技之长，只能从事简单的体力劳动，因此收入不高、整体属于偏下

3、，如家庭一旦发生意外或有病患则产生不同程度的家庭困难情况。7二、企业困难职工原因分析（一）收入低，无法满足家庭生活需要家庭生活拮据是导致职工家庭困难的主要根源，随着经济社会发展，我国国民收入结构呈多元化趋势，但对大多数企业职工来讲，工资性收入仍是生活的最主要来源，一旦家庭成员有下岗或失业，那么这些家庭生活就会陷入困境。就以异钢公司来讲，据不完全统计，职工家庭中有一方无工作的就有15个。企业自身工资水平就不高，加之家庭成员中经济收入的不稳定，自然就会使这部分职工处于生活拮据和困难的境地。（二）本人或直系亲属发生重大疾病或意外变故，给家庭经

4、济带来极大的负担职工本人或直系亲属患重病或长期患病是职工家庭生活困难的主要原因。在异钢公司困难职工中，因本人或直系亲属患重病、长期患病导致生活困难的有18人，本公司职工患“癌症”的就有6人，这些职工家庭每年医药费支出就是一笔不小的费用，加之患病失去了正常的工作，收入本身也就相应的减少，更加重了困难程度。（三）子女教育费用负担沉重子女上学费用（指上高中、大学）使困难职工家庭背负着沉重的经济负担。学费高，教育收费项目多，使每个家庭为子女教育投入的成本不断增加，给普通职工家庭带来了不小的经济负担。由于困难职工大多没有足够的积蓄来支付子女高额的

5、教育费用，使困难职工家庭经济不堪负重。调查显示，仅异钢公司有在读大学子女家庭22个，因子女上学导致家庭负担沉重有8个7。子女上大学承载了困难职工家庭未来的希望，为此他们中相当一部分就需要举债来解决子女的学费。三、对策与思考困难职工群体的保障的工作涉及社会方方面面及社会各个层面，需要政府、企业及社会各界共同努力。近些年来各级党委政府采取的一系列改善民生的措施，使困难职工群体面临的工作生活问题得到了很大的改善，但仍有一些当前政策惠及不到且较为突出的困难，尤其是在当前的经济形势下，就业、物价等问题对这一弱势带来新的冲击，这就需要积极面对，进一

6、步分析研究对策，加大工作力度。（一）要进一步完善社会保障体系建设，逐步提高社会保障水平完善健全的社会的保障体系是一个国家强盛繁荣的最有力的体现，也是国民安居乐业，生活幸福的最可靠的保证。因此进一步健全和完善社会保障体系建设，是解决困难职工群体生活发展问题的根本所在。1、政府要加大对就业和再就业的扶持力度，帮助困难职工群体解决就业和再就业问题。特别是要对困难职工子女的就业要给予优惠政策，以此尽快帮助家庭摆脱困境。2、要努力扩大社会保险覆盖面，加大政策扶持和财政倾斜力度，防止因社会保障缺失产生新的困难职工。尽快将因种种原因未参保的困难企业职

7、工（包括外来务工），全面纳入社保体系，同时加大医保保障力度，解决这些低收入困难职工的后顾之忧。73、要加大救助力度，鼓励和支持共同推进社会救助体系建设。要为困难职工在就业、生活、子女上学、医疗等方面提供直接的帮助，同时支持倡导开展社会互助活动，使社会救助成为加强社会管理的重要组成部分，维护社会的稳定。（二）增强帮扶工作的主动性、科学性工会要发挥自身优势在帮扶工作科学发展上做好文章。工会组织要着力把职工群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，增强责任感和使命感，认真倾听困难职工的诉求，通过疏导、救助等形式帮助他们逐步摆脱困境

8、，不断推动工会帮扶工作的创新发展。1、立足源头参与，实现主动帮扶与科学帮扶相结合。工会组织要积极主动参与企业涉及职工劳动经济权益法规政策的研究和制定，推动贯彻落实。同时用足用好用活相关政策，尽最大可能要为困