关于困难职工帮扶中心长效机制建设的调研报告

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1、关于困难职工帮扶中心长效机制建设的调研报告一、基本情况　　市市、县区两级总工会共建立困难职工帮扶中心两个，其中市总工会困难职工帮扶中心成立于××年月日，按照全总的标准建立，并通过了省总的合格验收。县总工会建立的是困难职工培训中心，侧重于对困难职工的再就业培训。困难职工帮扶中心共设立了困难救助、职业介绍、技能培训、法律援助、信访接待、健康咨询、农民工权益维护等窗口，对困难职工实行“七位一体”的直面式服务，专设了职工热线电话“”，加大对参加工会组织的职工和农民工的帮扶力度。至目前，困难职工帮扶中心共接待职工人次，实施帮扶人次，有效地促进了漯河市的经济发展和社会稳定。　　二、帮扶中心在构

2、建和谐社会中所发挥的作用及工作定位　　党的十六届四中全会提出了构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务。实现好、维护好、发展好包括职工在内的广大人民群众的根本利益，是构建和谐社会的本质要求，因此帮扶困难职工工作是构建和谐社会的具体体现，也在构建和谐社会进程中发挥了重要的作用。胡锦涛同志指出：必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。帮扶中心作为服务困难职工的窗口、维护困难职生名，救助金额万元。去年又协调市移动公司捐款万元设立了“移动助学金”，为名考入重点院

3、校困难职工子女每人提供元的经济资助，直至完成学业。三是我们协调市教育局出台《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》，对义务教育阶段的困难中小学生，给予学杂费的减免。全市对困难中小学生学杂费的减免人数为人，减免金额为万元。　　⒊建立医疗救助机制，解决困难职工就医难问题。　　一是建立“特困职工就医优惠医院”。在市、县区两级总工会的协调下，建立“特困职工就医优惠医院”家，为困难职工提供医疗救助。至目前，共为名困难职工减免医疗费万元。二是开展义诊活动。我们每年举行一次义诊活动，为困难职工实施医疗帮扶，已形成制度。仅在××年开展的“健康春风”义诊活动中，为名困难职工进行了免费身体检查，义诊

4、金额达万多。三是协调成立了“特困职工购药定点优惠药店”。凡是持有市总工会发放的《特困职工证》的职工，购药可享受的价格优惠。四是困难救助。对于患大病的困难职工，符合要求的，给与相应的现金补贴。至目前，已救助人，救助金额万元。五是健康咨询。在帮扶中心内设立了健康咨询窗口，加强日常医疗救助。　　⒋建立帮扶救助机制，解决困难职工生活难问题。　　一是建立特困职工档案。特困职工档案是开展送温暖活动的基础。目前帮扶中心按照家庭情况清、困难原因清、思想状况清、就业要求清、技术特长清的原则，建立了特困职工档案，加强动态管理，并科学地实行了三级管理制度，收到了良好的效果。二是坚持开展“双节”送温暖活动

5、。目前一年一度的双节送温暖活动已经形成机制，坚持不懈，成为具有工会特色的帮扶活动，得到了广大职工的认可和社会各届的赞扬。××年双节期间，我市三级工会组织共筹资万元，救助特困职工人，确保了不让一名困难职工因家庭困难而发生意外。　　⒌建立法律救助机制，解决困难职工维权难问题。　　一是成立了“职工法律援助站”，依法维护职工尤其是困难职工的合法权益。我们聘请专职律师常年值班，无偿提供法律咨询和法律援助。二是拓宽维权渠道，丰富维权内容，与市司法局联合成立了“农民工权益维护站”，依法维护参加工会组织的农民工的合法权益。至目前，两个维权机构共提供法律咨询次，为起劳动争议案件实施了法律援助。如贵州

6、省小伙子韦勇在我市某私人企业打工时，不慎吸入有毒气体造成肺部感染，厂方不但不为其治病，申报工伤，反而将其开除，韦勇无奈之下到帮扶中心求助。在了解情况后，我们指派值班律师对它进行法律援助，免费打官司，依法获得了应有的赔偿。　　经过两年的运作，我市的困难职工帮扶中心已初步形成了“指导有政策，就业有岗位，救济有资金，信访有渠道，援助有保障”的工作格局，收到了良好的社会效果。　　四、帮扶中心管理体制和运作模式　　在管理体制上，我市的困难职工帮扶中心自成立之日起，就隶属于社会保障部，中心主任由部长兼任，帮扶中心工作与保障部工作一并安排进行，并每月定期向党组汇报一次工作情况。在人员配备上，市总

7、党组抽调职能部室具有相关专业知识和工作能力的机关干部充实到帮扶中心。目前共有专职工作人员人，全部大专以上学历，且经过专门的业务培训。在职能设置上，我们按照“党政所望、社会所需、职工所求、工会所为”的原则，设立了再就业介绍、困难救助、技能培训、信访接待、法律援助、健康咨询等窗口，建立了“职工法律援助站”和“农民工权益维护站”两个维权机构，开展“一站式”服务，全方位对困难职工进行帮扶。在工作制度方面，我们制定了“服务宗旨”、“主要职责”、“礼貌用语”、“困难救助办法”、“