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1、保外就医乃余权作祟2014-08-21南方周末导读:全国各地开展整治违法办理减刑、假释、保外就医的专项行动,对于不符合保外就医条件的罪犯做了重新收监的处理。据记者多方了解,目前实际被重新收监的厅官(甚至级别更高)人数或远超18人。记者从湖南、甘肃、山东、四川、广东、河北等六省了解到的收监厅官有14人,并掌握了其中11人的具体身份。有“三湘第一女巨贪”蒋艳萍、修“风水桥”的胡建学、法庭上一“跪”惊羊城的覃赛先……中纪委监察部成立了11个检查组,中纪委领导曾直接过问收监执行情况。有部分省司法厅的纪委书记到
2、其他省“检查工作”。如何准确把握“经诊断短期内不致危及生命”的标准,避免“一刀切”,是个难以操作的问题。相关法律文件距今已二十多年,亟待修订。“建立起公开运行的权力运行机制,要比强调个人道德可靠。我曾经跟领导开玩笑,说到现在为止我没犯错误,是因为诱惑还太小。”李维歆记得2014年4月25日,77岁的妻子覃赛先又被请回了广东省女子监狱。那天,他接到监狱的电话后,陪妻子下楼,已有车辆在等候,“连衣服都没来得及收拾”。之后他打电话向监狱管理局询问,才知道妻子被重新收监。覃赛先是原广东省经济技术协作发展总公司
3、副总经理(副厅级),2007年因受贿罪被判13年,2012年被批准保外就医。两年后,政策骤然收紧。2014年1月21日,中央政法委下发“五号文件”,要求对被判重刑的职务犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三类罪犯”,从严把握减刑、假释、暂予监外执行标准。此后,司法部和“两高”密集以重拳出击。(详见南方周末7月31日《“政法总动员”能否堵贪官“越狱”路》)最高检的通报称,截至5月底,已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行,其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。经过一个月的多方调查,南方周末记者获得了
4、11名厅级官员名单。保外就医相关规定。被送回监狱的厅官据南方周末记者多方了解,18人只是检察机关“建议收监”的数据,目前实际被重新收监的厅官(甚至级别更高)人数或远超18人。南方周末记者从湖南、甘肃、山东、四川、广东、河北等六省了解到的收监厅官有14人,并掌握了其中11人的具体身份。(编者注:下文的7人已为官方公开资料印证或经记者核实)有“三湘第一女巨贪”之称的湖南建工集团原副总经理(副厅级)蒋艳萍被收监至湖南省女子监狱。蒋艳萍靠美色攀爬,2003年获死缓,9年后保外就医。南方周末记者从湖南政法界人士
5、处获悉,这是司法部在湖南复查的第一起案例。7月3日,70岁的原湖南工业大学校长张晓琪(正厅级)被送至长沙监狱。他在2011年5月9日被湘潭中院取保候审,一年后终审被判无期徒刑。不过,张晓琪获刑后未交付执行,“一直在社会活动”。在甘肃,2003年因受贿罪和挪用公款罪获刑20年的兰州钢铁集团原总经理李昆木(正厅级)也在此次复查中被收监。在山东,原判死缓的原泰安市委书记胡建学(正厅级)近期被收监。胡建学曾以将国道改道、修建“风水桥”闻名,狱中曾五次获减刑。2006年,胡建学因病保外就医1年,后连续7年续保。
6、四川省的公开资料显示,成都市对保外就医的38名罪犯展开病情复查,已建议对其中的28人收监,包括“四川省某市原副市长余某”。余某因受贿罪被判处13年有期徒刑,于2010年8月入监,2013年10月保外就医,因“不存在短期内死亡危险”,故检察院此次建议收监执行。记者查询相关资料后,上述余某或为眉山市原副市长余治平。除覃赛先外,南方周末记者了解到,在广东省被收监的副厅级以上官员,还有广州市公用事业局原局长丁振武(正厅级),2001年因受贿罪被判无期徒刑。南方周末记者均未能了解到他此前的保外就医情况。据公开报
7、道,河北省至少有两名厅官被收监。从各省分布情况来看,南方周末记者了解到,中部、西南省份情况“相对较多”,收监力度也非常大。南方周末记者尚未掌握豫、冀、渝三省份收监的具体名单。重庆在今年5月进行了一次对处级以上保外就医干部的集中体检复查,包括一些患有重病甚至癌症的职务犯罪罪犯。南方周末记者从重庆知情人处获悉,重庆情况较为复杂,一些收监对象与“打黑”时期的遗留问题有关。中纪委力推、异地监督对减刑、假释、暂予监外执行(主要是保外就医)中的不当问题进行专项整治、清理、收监,是最高检和司法部每年的例行动作。但今
8、年的力度大很多。据南方周末记者了解,在2014年1月7日的中央政法工作会议上,中央领导人再次严厉批评了发生在减刑、假释、保外就医环节的违法违纪问题。而有权有钱的“三类罪犯”,社会反映最为强烈。“我觉得有重点的清查是对的,这些人存在的问题相对比较多,事实上监狱机关也从来没能杜绝各种不正常的打招呼。上海首富周正毅‘二进宫’案,就是公开报道过的最典型的案例。”上海市监狱管理局刑罚执行处退休警官夏艺凯说。在中央政法委“五号文件”发出之后,作为监狱的主管部门,司法
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