佳木斯市领导班子和领导干部综合考核工作

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1、佳木斯市领导班子和领导干部综合考核工作市综合考核办庄冀领导班子和领导干部考核评价工作，是干部人事制度改革的重要内容，一直以来，从中央到地方关于这方面的通用规范很少，2009年，中组部出台的“一个意见三个办法”中，《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》是最新的年度考核工作的制度规范，共15条（其中包括一条由中组部负责解释、一条自发布之日起实施，实际就是13条），非常宏观。在具体操作上，各地都是在结合自身实际，不断在摸索、总结。所以下面与各位领导和同志的交流和汇报，很多内容也是就我市开展考核工作的一些理解和认识，受工作视野和自身能力所限，有不当之处，

2、请批评指正。目前对考核工作的叫法比较多，有叫目标考核的、有叫年度考核的，有叫实绩考核的，也有叫综合考核的。这些称谓哪一个比较准确？我的理解是：首先，就目标考核而言，这是一种纯粹的定量考核，主要是通过目标责任制这种手段对工作进行打分排出先后顺序，是在开展考核的初期，单纯就目标抓目标的一种考核方法，现在来看，这种考核方法重点适用于推进工作。其次是实绩考核，这是在目标考核的基础之上延伸而来的一种称谓，本质相差不多，同样以目标责任制为基础，但是在内容上已经从单一考核工作目标向评价工作实绩过渡，比起目标考核增加了一些测评等评价手段，考核的落脚点也从19着眼于推进工

3、作向进一步考核领导班子和领导干部过渡，考核作用也发挥的更加全面。第三是年度考核，这是从考核周期上来说的，也是我们当前采用的一种考核方式，在实绩考核的基础上进一步丰富，增加了领导班子和领导干部自身建设的考察内容，相对更加全面和系统，就是以目标责任制为基础，每年度制定科学的考核办法，通过对领导班子和领导干部自身建设的考察、对工作实绩的考核以及对群众认可度的了解，综合考核、综合分析、综合评价领导班子和领导干部的真实状态。那么，2009年中组部“一个意见三个办法”出台以后，提出了“坚持以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，相互补充，相互印证，增

4、强考核方式的完整性和系统性。”，这又使领导班子和领导干部考核体系更加丰富，更加系统。对于考核工作而言，不仅要做好年度考核，还要开展经常性的平时考核，切实把领导班子和领导干部考准、考实。所以，我认为就整个考核体系而言，应该叫“综合考核”，这是我对这项工作的定位。而对于考核办来说，我们一是负责综合考核的牵头和组织协调；二是侧重开展综合考核中实绩考核内容；三是制定科学的考评体系，搞好定量和定性分析，汇总各方面意见提出综合考核结果。下面重点从三个方面就综合考核的一些学习心得以及我市开展综合考核的情况与领导和同志进行交流汇报。一、开展考核工作的意义和主要形式（一）

5、开展考核工作的意义形象点说，考核工作就象“指挥棒”19，它决定着一个地区和一个部门的工作方向，决定着党政干部的努力方向，有什么样的考核体系就会有什么样的施政方式，也就会影响到领导干部确立什么样的政绩观。我认为，开展考核工作的意义，简单说，有三个。一是引导。这里，一方面是引导发展。通过开展考核工作，确定科学的考核评价体系，发挥指标的导向作用，以实现经济和社会的科学发展和又好又快发展。如：对县（市、区）考核的重点是GDP、公共财政预算收入、城镇固定资产投资等经济和社会发展指标；另一方面是引导工作力量向既定的工作目标集中，促进工作落实。这方面是对于部门而言，通

6、过开展考核工作，发挥各部门的工作职能，调动各部门的工作力量，完成重要工作任务和工作目标，为实现既定的发展思路和发展规划提供服务。如：对市直单位的考核重点是推进市委、市政府重点工作任务等的完成情况。二是激励。通过开展考核工作，采取对各地、各单位进行评比、通报评比结果、实行物质奖励等形式，提倡工作创新、提倡以实绩论英雄，进一步调动各级领导班子和领导干部争先创优的积极性，激发干事创业的热情。三是为干部的任免和使用提供依据。在1998年5月中组部下发的《党政领导干部考核工作暂行规定》中，不论是对领导班子还是对领导干部的考核内容中都包含着工作实绩的内容。在2002

7、年7月发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定，考察党政领导干部拟任人选，必须考察德、能、勤、绩、廉五个方面内容。一直到2009年中组部下发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》19、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》两个办法，实绩分析也是作为考核的重要环节和内容。党政领导干部的工作实绩的好坏，已在干部的考察中日益占有重要的位置，并影响着干部的任免和使用。如：在2006年市委和县（市、区）换届考察工作中，省委和市委分别把市委和县（市、区）近三年来实绩考核结果及各项经济和社会发展指标完成情况作为考察的参考依

8、据。（二）开展考核的主要形式当前，各地对考核工作的探索很多，就具体形式而言，主要