湖南嘉禾拆迁事件追踪：160多名公职人员受牵连

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1、湖南嘉禾拆迁事件追踪：160多名公职人员受牵连

2、第1内容显示中本报一直追踪报道的“嘉禾拆迁引发姐妹同日离婚”又有新进展。湖南省和郴州市的土地管理、城市建设和监察等省市两级部门，已派出联合调查组进驻嘉禾县，就拆迁问题展开全面调查。嘉禾县政府也终止了已经实行10个月的“四包”“两停”政策。但因“四包”“两停”政策被调离、开除的部分公职人员，至今仍未恢复原职。经调查发现，珠泉商贸城并非国家建设项目，珠泉商贸城置业有限公司，在没有竞争对手的情况下，就得到了这12万平方米土地的使用权，而最终折合下来每平方米土地的使用权只有30元

3、。针对湖南省嘉禾县在珠泉商贸城开发过程中实施的非常拆迁手段，湖南省和郴州市的土地管理、城市建设和监察等省市两级部门，已于近日派出联合调查组进驻嘉禾县，就拆迁问题展开全面调查。被开除人员仍未复职从政策出台到现在，已有160多名公职人员受牵连5月11日，嘉禾县委、县政府联合下发“嘉办字[2004]37号”通知，宣布取消“四包”“两停”政策，同时废止自去年7月开始实施的“嘉办字[2003]136号文”。但因“四包”“两停”政策被调离、开除的部分公职人员，至今仍未恢复原职。“县委县政府到现在也没有给我任何说法，我父亲还被公安机

4、关拘留着。”昨天下午3时许，李湘柱在接受本报记者采访时说。此前的4月21日，嘉禾县政府对李湘柱的父亲李会明的房屋实施强制拆迁，县人民法院出动200多人参与强拆行动。当天，李会明、李爱珍夫妇和陆水德三人站在房顶上抵制拆迁，被警方带走，数天后，3人均被处以拘留，罪名分别为“暴力抗法”和“妨碍公务”。曾是嘉禾县广发乡政府公安特派员的李湘柱，因未完成“四包”任务被开除，至今仍未复职。据粗略统计，从去年7月份“四包”“两停”政策出台到现在，嘉禾县已经有160多名公职人员受到牵连，其中至少有6至7名因为其亲属对拆迁提出质疑或拒绝在

5、拆迁同意书上签字，而被调离原工作岗位。珠泉商贸城是否国家建设项目所称的投资开发方只是一个咨询机构，没有行政审批权累计投资达1.5亿元的珠泉商贸城项目，位处嘉禾县城的最中心地带，工程总占地面积超过12万平方米，开发商除了计划进行旧城改造、房地产建设外，其核心项目就是建起一个面积超过8000平方米的大型商贸城，即珠泉商贸城。“嘉办字[2003]136号文”这样写道：“珠泉商贸城是国家国内贸易局商业网点建设开发中心投资开发，属2002-2004年全国50个商业网点建设示范项目之一”；嘉禾县第14届人民代表大会第一次会议《关于

6、加快建设珠泉商贸城的决议》也明确说明，这项工程“是国家建设项目”。“开发公司是以国家国内贸易局商业网点建设开发中心的名义注资成立的。”嘉禾县政法委书记、珠泉商贸城协调建设指挥部指挥长周贤勇如是说。但国家国内贸易局商业网点建设开发中心原副主任罗迪在接受央视采访时说：“我们只是帮助他们组织社会资金投入，当地说这个项目是国家国内贸易局商业网点建设开发中心投资开发是不严谨的。”事实上，商业网点建设开发中心只是一个咨询机构，无任何行政审批权。1.5亿元的项目一家参加竞拍在没有竞争对手的情况下轻松取得土地使用权5月12日，嘉禾县县

7、长李世栋在接受本报记者采访时说，“珠泉商贸城项目的审批程序是公开的，而且接受了我们不同方面的监督，不存在问题。”按照国家的规定，像珠泉商贸城这样累计投资上亿元的项目，其正规审批步骤是：嘉禾县国土资源管理局在报纸网站等媒体上，公开土地挂牌出让的消息，然后3家以上的具有开发资格的公司进行竞拍，最终确定土地使用权的归属。据周贤勇介绍，此项目仅在郴州某网站上贴出了招标公告。“就我们一家来竞拍，没有别的公司，我们就得到土地了。”珠泉商贸城置业有限公司总经理张普军如是说。在没有竞争对手的情况下，嘉禾县珠泉商贸城置业有限公司轻松得到

8、了这12万平方米土地的使用权。“县里有政策，县外的资金投资项目可以不进行招标。”嘉禾县政法委书记、项目总指挥长周贤勇解释。耐人寻味的是，珠泉商贸城建设用地的土地出让时间为2003年9月30日，但是该工程的正式开工时间却是2003年7月，这就意味着，开发商未拥有土地合法使用权就已开工建设。对此，周贤勇说：“项目是招商引资引来的，我们就后补了一下招投标手续。”1m2土地转让金由808元变30元县级财政仅得到63万元，相当于土地原本价值的1.3%据《嘉禾县县城规划区基准地价及国有土地有偿使用费征收规定》，嘉禾县珠泉商贸城一期

9、工程用地所在位置，是嘉禾县一类用地，其商业用地基准价是1500元/平方米，最低的每平方米也是900元。但一些拆迁户提供给记者的《国有土地使用权公开交易成交确认书》显示，该项目一期工程每平方米土地的成交价是808元，比市面上的最低价格每平方米降低了92元，如此计算这片土地总价格是4808.576万元。而根据嘉禾县的另一份文件，政府把