第三十七章涉外行政诉讼(张琼)

《第三十七章涉外行政诉讼(张琼)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三十一章涉外行政诉讼制作人：张琼074020427第一节涉外行政诉讼法概述一涉外行政诉讼的概念涉外行政诉讼是指各级人民法院审理的，原告或第三人为外国人、无国籍人、外国组织，依法向我国人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性，并判断外国人、无国籍人、外国组织作为相对人的主张是否妥当，并作出裁判的诉讼。二涉外行政诉讼的特征㈠涉外行政诉讼是解决涉外行政管理过程中产生的行政争议的重要途径㈡提起诉讼的原告应当是外国人、无国籍人或外国组织㈢涉外行政诉讼争议的标的是中国行政机关作出的具体行政行为㈣涉外行政诉讼解决的行政争议发生在中华人民共

2、和国领域内㈤涉外性诉讼必须依照中国法律进行练习题:名词解释：涉外行政诉讼第二节涉外行政诉讼法的原则涉外行政诉讼的原则是指由涉外行政诉讼本身的特殊规律所决定的、反映涉外行政诉讼特殊要求、并为人民法院在审理涉外行政案件活动中必须遵守的行为准则。除行政行为的一般原则是人民法院在涉外行政诉讼法中必须遵守的外，人民法院还必须遵守涉外行政诉讼所特有的原则。涉外行政诉讼所特有的原则有：一平等原则平等原则是指涉外行政诉讼中的中国人、外国组织应享有和承担与中国公民、组织同样的诉讼权利和义务。涉外行政诉讼中的平等原则主要有一下表现：㈠基于国际法的规定。诉讼权利平等原则是国

3、际上的“国民待遇”原则在诉讼中的反映。㈡基于宪法的规定。我国现行《宪法》第32条规定：“中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益。”其中包括了外国人和外国组织在诉讼活动中的合法权利和利益。我国是社会主义法治国家，法律面前一律平等，也同样体现在对外国人的一律平等。二对等原则涉外行政诉讼中的对等原则是指外国法院如果对我国公民和组织的行政诉讼权利加以限制的，我国便采取相应的限制措施，以使我国公民和组织在他国的行政诉讼权利与他国公民组织在我国的行政诉讼权利对等。对等原则主要表现在以下三个方面：㈠这一原则只适用于外国对我国公民或组织的行政诉讼权利加

4、以限制的情况下，不适用于权利的赋予。㈡所谓诉讼权利的限制，是指我国公民在该国所享有的诉讼权利低于该国公民的普通标准。㈢对等原则并未赋予我国人民法院首先限制外国公民和组织诉讼权利的权力，相反，从立法旨意上来说我国立法是不允许这样做的。三适用国际条例原则四使用中国通用语言文字的原则依照我国《民事诉讼法》第240条的规定，人民法院审理涉外民事案件，应当使用中华人民共和国通用的语言、文字，对于当事人要求翻译的，可以提供，费用由当事人承担。五涉外行政诉讼的原告必须委托中国律师代理诉讼的原则练习部分⒈涉外行政诉讼的一般原则是什么？⒉ 外国人、无国籍人、外国组织在

5、我国进行行政诉讼，同我国公民和组织具有(_)的权利和义务。A对等B同等C不同D基本相同、第三节涉外行政诉讼法的法律渊源涉外行政诉讼的法律规范是由中国立法机关制定或认可的，适用于调整涉外行政诉讼关系的规范系统。一法律㈠《行政诉讼法》㈡《民事诉讼法》中适用于行政诉讼部分的规范㈢其他法律相关规范二最高司法机关的司法解释最高人民法院和最高人民检察院所作的有关解释涉外行政诉讼的规范性文件，也是涉外行政诉讼的法律渊源。三国际条例和惯例㈠国际条例㈡国际惯例适用国际惯例的前提：①情况特殊，没有国际条例和国内法可供遵守；②有相关国际惯例存在，而且我国与涉外行政诉

6、讼主体所属的国家都在事实上承认和遵守这种惯例；③人民法院适用这种国际惯例并不会损害国家主权和尊严，相反有利于涉外行政诉讼的顺利进行思考题涉外行政诉讼的法律渊源有哪些？第四节涉外行政诉讼法律规范的适用一涉外行政诉讼法律规范适用的概念涉外行政诉讼法律规范的适用是指在涉外行政适用法律过程中，当不同的国内法和国际法及其他法律规范发生冲突时，审理的人民法院应当如何选择适用的法律规范。与涉外行政诉讼活动有关的法律规范很多，如何认定它们那个之间的效力高低，发生冲突时应该选择适用，一般来说应该遵守下列原则。㈠条约优先条约优先的原则的适用必须具备以下几个条件：第一，我

7、国和在我国正在进行行政诉讼的外国公民、组织所属国家之间签订有关的双边条约，或者双方共同缔结或参加的有关的多变国家条约；第二，有关国际条约与我国行政法律规范二涉外行政诉讼法律规范适用的原则的相应规定相抵触；第三，双方发生突发事项不属于我国声明保留的条款范围；第四，适用国际条约的范围仅限于突发事项，其余的诉讼活动仍适用我国法律条款。㈡特别规定优先此原则含义是指如果在行政诉讼法律规范中有涉外行政诉讼专门作了特别规定的，应在涉外行政诉讼中优先适用这些特别规定；如果没有特别规定则可以适用一般的行政诉讼法律规范。第五节涉外行政诉讼的参与人一涉外行政诉讼的原告涉外

8、行政诉讼的原告是指认为中国行政机关及其公务员的具体行政行为侵犯其合法权利，而向我