黑龙江省国有森工林区人力资源问题研究

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1、黑龙江省国有森工林区人力资源问题研究摘　要：人力资源是经济社会发展的第一资源。人力资源的开发管理水平在某种程度上制约着经济社会的可持续发展。黑龙江省国有森工林区是我国东北最大的国有林区的核心组成部分，黑龙江省国有森工林区的可持续发展必须建立在人力资源的有效开发与高效管理上。从黑龙江省国有森工林区人力资源现状入手，分析了国有森工林区人力资源的数量和质量状况，并针对其特有的问题提出了相应的对策。　　关键词：黑龙江省；国有森工林区；人力资源　　：F326.25　　　　　：A　　　　　：1673-5919（2012）03-0030-04　　黑龙江省国有森工林区曾经有过辉煌的

2、历史，为国家的工业化建设做出过巨大的贡献。但是，随着国有森工林区资源的过度消耗，20世纪90年代以后，黑龙江省国有森工林区出现了资源危机和经济危困，至今林区“两危”的困境也没有从根本上摆脱。曾经支撑黑龙江国有森工林区发展的人力资源优势也因为“两危”的直接影响导致了严重的匮乏。当前，黑龙江省国有森工林区要想与全国各个行业一样同步进入小康社会，在推进社会主义新农村建设中实现社会主义新林区的跨越式发展就必须在林区人力资源的开发管理上加大投入力度，从整体上提高林区人力资源的开发水平，使其真正成为国有林区可持续发展的主要力量。　　1　黑龙江省国有森工林区人力资源现状　　本文研

3、究的黑龙江省国有森工林区包括4个林管局，分别是松花江林管局、牡丹江林管局、合江林管局和伊春林管局，及其下辖的40个林业局、627个林场以及林产工业、林机修造、建筑施工和公检法司、科研院所、文教卫生、森林调查等单位。40个林业局跨黑龙江省10个地市、37个县（市）分布。黑龙江省国有森工林区是全国最大的重点国有林区和森林工业基地，经营总面积1009.08万hm2，占全省国土面积的22%；有林地面积846万hm2，占全国国有林面积的11.7%；森林覆盖率83.9%。据统计，2010年森工林区总人口155.8万，职工36.9万，离退休人员24.8万。黑龙江省国有森工林区人力

4、资源主要是指从事森林营造，森林抚育、管护、监督，森林采伐与更新，林产品生产、加工制造,以及从事林区教育、科学研究、林业和林区各项事务管理等一系列工作并具有体力劳动能力和智力劳动能力的人口总和。　　1.1　黑龙江省国有森工林区人力资源数量状况　　分析黑龙江省国有森工林区人力资源数量是研究黑龙江省人力资源工作的第一步。本文将从人力资源总量、人力资源年龄结构和人力资源性别结构三个方面分析森工林区人力资源数量情况。　　1.1.1　人力资源总量　　近五年黑龙江省国有森工林区人力资源总量如图1所示。其中，在册职工人数、在岗职工人数和从业人员年末人数自2006年起逐年减少，201

5、0年略有回升，且近五年间，年末实有离退休人数逐年增加。2010年，黑龙江省国有森工林区在册职工总计369757人，在岗职工总计262094人，其中长期职工为237332人，占在岗职工总人数的90.5%，临时职工24762，占在岗职工总人数的9.4%。　　1.1.2　人力资源年龄结构　　据统计，2010年黑龙江省国有森工林区在册职工369757人中，30岁以下人员（含30岁）为44074人，31~40岁人员是125348人，41~50岁人员是146648人，51岁以上（含51岁）人员是53687人，人数比例如图2所示。人力资源队伍老龄化现象严重，30岁以下（含30岁）

6、职工人数最少，仅占在册职工人数的12%。　　1.1.3　人力资源性别结构　　黑龙江省国有森工林区人力资源性别结构长期男多女少，男女比例不协调。据统计，2006~2010年黑龙江省国有森工林区在岗女性职工人数分别为79250人、70066人、68555人、65447人和67123人，占在岗职工中的人数比例分别为28.43%、27.34%、28.49%、27.90%和25.61%，女性职工人数比例均不足在岗职工总人数的1/3。国有森工林区人力资源性别结构极其不平衡。　　1.2　黑龙江省国有森工林区人力资源的质量　　1.2.1　学历结构　　黑龙江省国有森工林区人力资源队伍

7、学历结构不合理，高学历人力资源匮乏。如2010年在册职工人数共计369757人，其中大学及大学以上学历人员人数为21171人，大专学历人数为72243人，中专及中专学历以下人员人数为282106人。较2009年数据相比，大学及大学以上学历人员人数和大专学历人员人数有所增加，中专及中专学历以下人员人数减少1763人。<摘　要：人力资源是经济社会发展的第一资源。人力资源的开发管理水平在某种程度上制约着经济社会的可持续发展。黑龙江省国有森工林区是我国东北最大的国有林区的核心组成部分，黑龙江省国有森工林区的可持续发展必须建立在人力资源的有效开发与高效管理上。从黑龙江省国