微观第十一章市场失灵及微观经济政策

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1、第十一章市场失灵和微观经济政策市场失灵的原因：垄断外部影响公共物品不完全信息市场失灵marketfailure：市场机制（即价格机制）在很多场合不能实现资源的有效配置。市场失灵需要政府对之进行调解和干预，发挥“看得见的手”的功能。政府的职能主要是弥补市场的不足，其目的是保证效率、公平和稳定。经济学之父亚当•斯密在《国富论》中，强调管理最少的政府是最好的政府。除了少数几件事情以外（例如国防、司法、教育），其他事情应该尽量交给市场，让看不见的手——价格机制去解决问题，这就是有名的“自由放任主义”。“自由放任主义”——亚当•斯密微观经济学从各个方面证明自由市场经

2、济的高效率。市场机制具有很多神奇的功能，可以决定生产什麽，生产多少，如何生产，为谁生产问题；可以调节产品的供给和需求，可以调节生产要素的供给和需求，决定要素的收入分配，并能使资源达到有效配置。正是市场机制这种无法替代的作用使得大部分国家采取市场经济来配置资源，并且不断扩大市场，以便充分发挥市场经济的功能。市场失灵和微观经济政策然而，当今世界绝少有国家完全依赖自由市场经济，所有政府都或多或少介入经济活动。原因是，完全竞争市场经济所需要的前提条件无法在现实中完全得到满足，而只要有一个前提条件不成立，那麽市场均衡将背离帕雷托最优，现实的市场经济在很多场合不能导致

3、资源有效配置，这种情况我们称之为“市场失灵”。例如:垄断，外部影响、公共物品、不完全信息。因此，市场失灵需要政府进行调解和干预，发挥“看得见的手”的功能。政府的职能主要是弥补市场的不足，其目的是保证效率、公平和稳定。一、垄断及政府管制垄断使少数市场参与者可以影响或决定市场价格。一个市场要有效运转，就要求生产者和消费者都是价格的接受者，而不是价格的操纵者。如果某些厂商是价格制定者，那么资源配置一般是低效率的。竞争一般必然引起垄断拥有垄断能力的厂商可能通过减少产量的方式，将价格提高，这样用于生产的资源变得不充分。帕雷托生产最优遭到破坏，出现市场失灵问题。1.垄

4、断的负作用1.垄断的负作用（1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资源配置无效率，还带来收入分配的不公平。（2）导致管理松懈，不思进取。缺乏降低成本的动力。（3）导致寻租行为。如果垄断来自政府授权，可以被游说，就会产生“寻租”行为——行贿。垄断对整个经济是一种损害，致使生产无效率。垄断与社会福利损失D=P=ARMRMCQOP.R.CPmQmEFQCPCGHIJACB△消费者剩余=-A-B△生产者剩余=A-C△社会剩余=-B-C无谓损失垄断厂商利润最大化产量为Qm，垄断价格为Pm，这个价格高于边际成本，没有达到帕累托最优状态，损失了B和C的社

5、会福利。对垄断的管制管制是政府对企业的行为进行适当的限制，对垄断厂商的管制包括对垄断价格和垄断产量的管制。D=P=ARMRMCQOP.R.CPmQmEFQCPCGHIJACB无谓损失2.针对垄断的政府管制政策（1）政府对自然垄断企业的公共管制自然垄断企业具有自然垄断性，往往面对需求弹性缺乏的商品。企业可以通过提高价格来获得暴利。①价格管制——最高限价，防止垄断定价。②市场准入和退出管制。③国有化政策：国家直接从事生产活动，或者把某些过去由私人从事的生产活动转归国家。对国家利益重大的行业；私人不愿意经营，或者无力经营的行业；投入高、风险大的新兴行业。（2）反

6、垄断法——反托拉斯法区别对待不同产业：但垄断有积极作用：公司合并，没有削弱竞争，而是降低了成本。虽然垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。政府采取措施，促进竞争：①禁止能削弱竞争的兼并；②拆分垄断企业或接近垄断的企业。③限制串谋——卡特尔。④限制企图垄断市场和价格歧视。重工业：适当垄断，轻工业：充分竞争美国的反托拉斯法谢尔曼法（theShermanAct，1890）克莱顿法（theClaytonAct，1914）联邦贸易委员会法（theFederalTradeCommissionAct，1914）二、外部影响及政府管制1.外部影响externality(

7、外部性)：企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。私人成本与社会成本，或私人收益与社会收益不一致，导致实际价格不同于最优价格。2.外部影响的类型外部经济：有利的外部经济效果。社会收益>私人收益。外部不经济：不利的外部经济效果。社会成本>私人成本。2.外部影响类型：从生产和消费两个方面看(1)生产的外部经济：生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。社会收益>私人收益。某企业给员工培训，而员工跳槽了，该企业培训费用得不到补偿。(3)生产的外部不经济：生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。社会成本>私人成本。造纸厂的

8、三废：废气、废水、废渣；上游伐木造成水土流失。(2)消费的外部经济