当代企业战略审计探究的回顾和展望：一个综述

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1、当代企业战略审计探究的回顾和展望：一个综述　战略审计作为一门新兴的审计学科已受到越来越多学者的关注。由经营审计向战略审计转变，是西方内部审计发展的十大趋向之一（韩哓梅，2002），面向21世纪的内部审计应以战略审计为重点（于玉林，2000）。实施战略审计，能够提高战略决策和战略执行的效率、可以充分发挥内部审计实现组织价值增值的功能、可以进一步完善公司治理结构（余玉苗等，2004）。然而，对于战略审计的概念、学科属性、发展动因及其历程、探究的基本思路和探究前景，却仍缺乏系统深入的讨论和梳理，限制了理论探究的进一步发展及其对实践的指导功能。本文将在文献

2、探究的基础之上，对上述新问题做出初步回答。　　一、战略审计的概念界定　　（一）概念界定　　清楚的概念界定是理论探究的前提，拥有公认且被广泛使用的基本概念是一门学科成熟的表现。战略审计（strategicaudit）到目前为止仍没有一个严格的定义，这部分地说明它作为一门学科仍处于初级发展阶段。目前，学者们和实务工主要从以下几个角度来使用“战略审计”这一概念：　　（1）战略审计是计划过程的重要工具，是公司制定战略之前必须实施的预备工作，包括对于企业内外环境的分析、过去战略实施效果的评估等等（MartinShubik，1983）。　　（2）战略审计是公司

3、战略控制和评估的重要工具，可以用于评估公司的管理绩效（Hunger，J.DWheelen，T.L，2001）。　　（3）战略审计是一种咨询服务，是公司战略绩效的一种诊断工具。持这一看法的主要是咨询服务公司，例如麦肯锡咨询公司。　　（4）战略审计是一种具有公司整体观的管理审计，可以提供对于公司战略态势的综合评价（Wheelen，T.L.Hunger，J.D.1987）。　　（5）战略审计是公司治理过程中的一种正式机制，是正式的战略考察过程，它同时对董事会和管理层施加约束；战略审计应主要由公司的独立董事来负责执行，是独立董事参和战略管理过程的主要方式（

4、GordonDonaldson，1995；何卫东，1999）。上述定义反映了人们对于战略审计的不同理解。提出这些定义的主要是管理学者和管理界的实务工，在他们的眼中“审计”和检查、考核、评价等词基本同义，而不一定需要具备独立性和技术方法方面的非凡条件。因此，在审计学者的眼中，管理学者对于审计“一词的使用经常是不那么严格的。综合上述观点，我们从审计学者的角度将战略审计定义为：由独立人士对各层次的战略管理活动以及战略管理的全过程所进行的分析、评价和监督。对于这一定义，我们进一步解释如下：　　1.战略审计的主体必须具备独立性，即他们应相对独立于战略的制定和

5、实施过程，和战略管理过程没有直接的利益联系，也不承担相应的责任。我们认为，没有人能够正确地评价自己的工作，审计活动丧失了独立性就不能称之为审计。尽管有的管理学者将管理者对于战略的自我评价也称为战略审计，但我们认为那不是审计。只要符合独立性方面的要求，由独立董事组成的专门委员会、内部审计部门、独立审计人员、咨询机构等都可以成为战略审计的主体。　　2.战略审计的对象是各层次的战略管理活动和战略管理的全过程。战略一般划分为三个层次；公司层次战略、事业部层次战略和职能部门层次战略。战略审计应能覆盖各层次的战略管理活动，非凡是公司整体层次的战略管理。战略管理

6、过程一般划分为确定公司使命和目标、明确战略意图、分析公司内外环境以确定公司面临的机会和威胁以及公司相对于这些机会和威胁的优势和劣势（即所谓的SWOT分析）、制定并选择战略计划、实施战略计划和评估战略效果。战略审计应能深入战略管理过程的每个环节，对于战略选择的合理性评价和对于战略实施的有效性评价是战略审计最能发挥功能的地方，应成为战略审计的重点。　　3.战略审计的职能是分析、评价和监督。评价和监督是审计的基本职能，通过战略审计，应能得出公司战略选择合理性和战略实施有效性的评价结果，并监督有关的责任人认真履行和战略管理有关的受托责任。我们之所以将分析也

7、列入战略审计的职能是因为战略分析对于战略审计有着非凡的重要性，它是战略审计的核心环节，准确地进行战略分析是进行战略评价和战略监督的前提。　　（二）学科属性　　学科属性的判定对于一门学科的发展是十分重要的，准确地判定战略审计的学科属性，有助于我们找到更坚实的理论基础和更为有用的探究工具，从而将战略审计的探究推向深入。战略审计应主要纳入管理审计或者绩效审计的范围。审计学按照其审计对象和采用的技术方法的不同，可以划分为财务审计和管理审计两个部分。财务审计主要是审查公司的会计资料和内部控制系统，评价公司提供的财务报表和其他会计资料是否真实公允。管理审计则是

8、对公司的经营活动和管理活动的经济性、效率和效果进行直接的检查和评价。战略管理活动是公司内部最高层次的管理活动，也是最为重要