喀左县劳动和社会保障局

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1、喀左县劳动和社会保障局行政处罚自由裁量权实施标准制定说明喀左县劳动和社会保障局是县政府工作部门之一，承担着全县劳动和社会保障管理服务职能，贯彻执行党和国家劳动保障工作方针、政策。“十五”期间，全县劳动保障系统广大干部职工紧紧围绕劳动保障中心任务，努力工作，各项指标均超额完成，达到了预期目标。劳动保障行政执法工作涉及点多、面广，绝大部分工作与最基层群众切身利益密切相关，做好劳动保障行政执法工作，切实维护劳动者合法权益显得尤为重要。现执行通用法律6部，专业法律3部，行政法规8个，部门规章30个，在适用行政处罚种类中有警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；暂扣

2、或吊销许可证、执照等。在适用行政处罚罚款条款中共有16条、34项。根据法律、法规、规章和职能设置，行政处罚职权执法主体一个：喀左县劳动和社会保障局，负责就业和再就业工作,执行职业资格证书制度,制定和落实企业就业和再就业培训及就业训练中心、社会力量办学工作；负责劳动合同签订、管理和解除工作；负责劳动信访和劳动争议仲裁工作，维护劳动关系的和谐稳定；贯彻企业职工工资的有关政策和措施，对企业工资进行宏观管理；贯彻执行社会保险基金管理运营和支付政策，负责全县养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险基金政策和标准的组织实施和监督检查，制定全县机关、事业、企业单位补充养老保

3、险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格标准和认定审查工作，负责企业职工养老待遇、遗属待遇、工伤亡待遇审批工作方面的行政执法。-25-喀左县劳动和社会保障局行政处罚自由裁量权实施标准制定说明喀左县劳动和社会保障局是县政府工作部门之一，承担着全县劳动和社会保障管理服务职能，贯彻执行党和国家劳动保障工作方针、政策。“十五”期间，全县劳动保障系统广大干部职工紧紧围绕劳动保障中心任务，努力工作，各项指标均超额完成，达到了预期目标。劳动保障行政执法工作涉及点多、面广，绝大部分工作与最基层群众切身利益密切相关，做好劳动保障行政执法工作，切实维护劳动者合法权益显得尤

4、为重要。现执行通用法律6部，专业法律3部，行政法规8个，部门规章30个，在适用行政处罚种类中有警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；暂扣或吊销许可证、执照等。在适用行政处罚罚款条款中共有16条、34项。根据法律、法规、规章和职能设置，行政处罚职权执法主体一个：喀左县劳动和社会保障局，负责就业和再就业工作,执行职业资格证书制度,制定和落实企业就业和再就业培训及就业训练中心、社会力量办学工作；负责劳动合同签订、管理和解除工作；负责劳动信访和劳动争议仲裁工作，维护劳动关系的和谐稳定；贯彻企业职工工资的有关政策和措施，对企业工资进行宏观管理；贯彻执行社会保险基金

5、管理运营和支付政策，负责全县养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险基金政策和标准的组织实施和监督检查，制定全县机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格标准和认定审查工作，负责企业职工养老待遇、遗属待遇、工伤亡待遇审批工作方面的行政执法。-25-根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第四条：“县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。”喀左县劳动保障局委托执法主体一个：喀左县劳动监察支队。其职责是：大力宣传劳动保障法律、法规和规章，依据国家和省有关劳动保障法律、法规、规章和

6、规定，检查和督促用人单位遵守劳动保障法律、法规的情况，受理举报、投诉，查处和纠正违反劳动保障法律、法规、规章和规定的行为。根据法律、法规的规定，喀左县劳动和社会保障局委托喀左县劳动监察支队以喀左县劳动和社会保障局名义具体实施劳动保障行政执法工作。为进一步规范劳动监察行政行为，积极推进行政处罚自由裁量权改革和优化环境建设，加强对行政处罚裁量权的约束和监督，形成公正正确、科学详尽、分层决策和责任落实的行政处罚自由裁量权机制，特制定本实施标准。在此基础上，法律、法规如有变动或增减，再进行修改。二○○八年三月-25-喀左县劳动和社会保障局行政处罚自由裁量权实施标准

7、序号法律名称条款及规定内容适用条件或事实要件确定标准裁量幅度处罚权限1中华人民共和国劳动合同法第八十四条　用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。涉及人数较少，金额较小，未造成社会影响的。由劳动行政部门责令限期退还劳

8、动者本人，并以每人500元以上1000元以下的标准处以罚款；给劳动