中国外交与周边关系

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1、中国周边关系“周边”之于中国意味着什么？这样一组数据或可说明：中国有2.2万公里陆地国界线，与14个国家陆地相邻，有1.8万公里大陆海岸线，同8个国家隔海相望。良好的周边关系自然是中国周边政策的目标和真诚的愿望，也符合地区国家的共同利益。但一个不争的事实是，在全球化的时代，世界正在经历复杂而深刻的变化，中国的周边地区也经历着复杂而深刻的演变。周边问题已经成为影响中国未来发展的重大问题。加个强周边问题的研究已刻不容缓。中国的周边问题具有特殊的功能与作用。中国有着异常复杂的周边态势，国界行走方向和环境复杂多变，山川河海等地表景观面目多样，尤其是战略安全环境的严峻状况，几

2、乎都是其他大国所没有的。但是，30年来经营周边的努力，使我们看到了一个以通往各方的交通运输、能源管道以及贸易通道所构成的“大周边”正在逐步形成。鉴于中国周边问题与全球发展趋势、与区域合作的前景具有高度的关联性，因此，中国周边的问题将始终是全球性、区域性、与国别状态的一个动态综合。中国处理周边问题的立场不会拘泥于一国自身的利益和谋划，必定会是全球眼光和本土情怀这两者之间的一种超越与反思。一、中国周边安全形势的新变化1、海上问题矛盾激化（1）印度扩军，称霸南亚（2）美国在新加坡布置近海舰，围堵中国（3）越南就南海问题抗议（4）中菲摩擦不断中国航空母舰进行海试并取得成功正

3、式服役，引起周边国家和地区不安；美国持续介入南海地区纠纷，安全局势趋于紧张，并声称对南海地区拥有主权，南海形势更趋复杂；周边国家提高警惕和关注，应对中国崛起成为重要课题和挑战。2、半岛局势僵局难破（1）以朝鲜半岛为中心的东北亚地区一直是中国安全的致命弱点（2）朝核问题阴云不散，并将半岛推向战争的边缘3、日本“远交近攻”，加强日美同盟4、战略忧虑刺激军备竞赛中国发展航母严重危及美国亚太利益，因此美国要求中国政府说明发展航母的动机和意图，并敦促国会增加军费开支保持对中国的军事优势。事实上中国海洋战略不会危及美国利益，中国发展航母符合国际地位和国家实力，美国军事实力依然领

4、先，不必恐慌。5、非传统安全威胁上升自然灾害频发，汶川地政、玉树地震、雅安地震相继发生，恐怖主义挥之不去，新疆等地区不断有暴动行为发生，导致非传统安全威胁上升。二、中国周边形势分析中国外部：四面皆敌防不胜防。北面：俄国回归欧洲，俄国现在不是，将来更不会成为中国的盟国。中俄之间人种不同、文化不同，作为两大邻国，虽曾经拥有较友好的历史渊源，但随着新世纪中国的不断发展强大，两者之间的利益冲突增加，导致两国关系一直不太稳定。俄国的前景也不是倒向美国，而是融入欧洲，他的民族传统宗教文化本就与欧洲血脉相连，俄国需要欧洲，欧洲也需要俄国，这是一种鱼水关系，美国挡不住，中国更拉不住

5、。俄今后内外政策会越来越与德法等国趋同。而吸收俄后的欧洲力量足以撑起世界的半边天。因此，中国想要获得较稳定的周边形势，俄国帮不上忙。西面：印度虎视眈眈，60年代的中印战争，是一场中国完胜的战争，中国仗着朝鲜战争中得到的苏式装备和作战经验，战胜非暴力建国，国防力量寥寥无几的印度，印度几十年来一有钱就扩充军备，整军备战，其矛头始终对准中国，当印度核爆成功及有能力将原子弹扔到中国中部时，电视上印度人民举国狂欢，就象中国人听到能将原子弹扔到美国佬头上一样高兴。南面：东南亚剪不断的乱麻，新中国成立后，执行一条输出革命的外交政策，企图在东南亚建立自己的势力范围，其结果是在当地激

6、起一阵阵排华仇华的浪潮。就连在中国大力资助下革命成功的越南，最后也加入反华阵营。特别是最近由于美国的支持，越南、菲利宾和中国在南沙区域不断出现领土争端问题。东盟本就是为因应中国的威胁而成立的组织，近来，双方关系有改善，但威胁的疑虑仍在，利益冲突也仍在，华人在当地也还没有受到公平对待，与中国相比较，东盟当然觉得遥远的美国更可亲更可靠。东盟中军力最强的当数越南，中越之间爆发过一场战争，但相信不会留下什么后遗症。中国既想与美国争霸，就不能与邻国多纠缠，必要的时只能吃点小亏。就象围棋中，为争天下劫，必先补一些自己的劫材。可悲的是，中国与东南亚之间的潜在争端数不胜数，南海石油

7、，西沙，南沙，都是劫库，而且战略地位极端重要，美国不时横插一脚，中国只有不断应付。东面：遭强敌封锁，封锁中国的东部，一个日本就已实现了，再加上台湾问题也一直没有解决，中国根本就跨不过这一条线，根本威胁不到美国。美国如想攻击中国的经济中心，可直接利用日本的基地，不需绕道台湾，反过来，中国如真的要突破什么封锁，需要突破日本的封锁，可这又谈何容易。东面的朝鲜也靠不住，而且不时出现一些争端。朝鲜现在需要依靠中国的援助才能更好的发展自己，如果有一天美国可以给朝鲜更多的援助，说不定朝鲜就会马上投入美国的怀抱，纵然这是中国最不愿意看到的。韩国最近几届领导人都是亲美反共的，特别