能源与周边国际关系

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1、能源与周边国际关系物电系通信专业吴智鑫学号20110602029有人说，改革开放都30年了，还提“韬光养晦”就落伍了。这种看法是错误的。因为中国的周边环境堪称世界上最为复杂的国际环境，能源外交不能不“运筹于策，缜密于行”。　　当今世界正处于大变动、大调整时期，国际形势复杂多变，跌宕起伏。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中继续发展，斗争依然深刻复杂，但已不可逆转。国际战略安全形势总体稳定的态势继续发展。总的判断是：局部战争，总体和平；局部紧张，总体缓和；局部动荡，总体稳定。潜流、暗流也不时涌现，冷战思维仍有影响力。维护和平、制约战争的因素不断增长。各国共识是：“大战要避

2、免，和平须维持。”争取较长时期的和平国际环境和良好的周边环境是可以实现的。这次百年不遇的国际金融危机，给世界经济造成极大的灾难，但又为今后的发展留下许多行动空间。　　能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础。积极开展能源外交，认真落实“走出去”方针，全面实施我国能源来源多元化，开拓国际范围内的新能源合作，齐心协力、共同解决气体排放问题，都关系到能源安全，关系到国家的振兴和持续发展。　　中国能源安全系数　　从现实情况来看，我国能源安全的总体思路是清晰的。内外布局得当，整体比较安全，局部问题不少；隐患较多，任重道远。由于能源安全涉及面广，尤其是同外交事务密切相关，而外交又是动

3、态的，随着国际形势变化而起舞，且又是在无声处运作。能源外交既要着重于实务，又要放眼于未来，经济与政治相互交织在一起，运作起来相当困难。但几十年来的实践告诉我们：这里需要的是“运筹于策，缜密于行”，在教训中学习，在困难中成长。　　能源发展部署及成果　　从总量上讲，我国是一个资源丰富的国家。但从人均拥有量看，我国又是一个资源贫乏的国家。我国人均矿产资源量仅为世界人均占有量的58％，在全世界排第53位，而且还有两大弱项：一是资源对外依赖种类多，依存度越来越大，如石油、天然气、铁矿石、铜锭等；二是资源依赖国家比较集中，如我国进口的原油中，约45％来自中东，32.5％来自非洲，3

4、.5％来自亚太；铁矿石则来自澳大利亚、巴西、印度等。尽管我国已是世界第5石油生产大国，但储量仅为世界的2.1％，可采量仅占1.8％。　　我国海域石油资源量为275.3亿吨，天然气资源量为10.6万亿立方米。中国南海（或称南中国海）被称为“又一个波斯湾”。我国海洋油气开发的技术不断提升，水深已达330米，已具备300米水深以内的海洋油气自主开发能力。但与发达国家相比，我国这方面的差距还很大。我们正在实施的“863”计划要求到2010年水深能达到3000米以上（目前最深已达1920米）。这样我国就将掌握深海大中型油气田的勘探开采技术。　　根据2008年12月国务院批复的《全

5、国矿产资源规划（2008～2015年）》，我国力争到2011～2015年要新发现约10个亿吨级油田和8～10个千亿方级气田。同时要求扩大国际合作与交流，大力加强境外油气资源的勘查和开发，把提高油气的可供能力列为攻坚重点。　　我国在16年前（即1993年）由原来的石油出口国一下子变成净进口国，进口量逐年大幅度增加。2008年我国消费石油接近4亿吨（为3.8亿多吨），成为仅次于美国的第2消费大国，而我们自己的石油产量不到2亿吨（1.89亿吨），不足部分要依靠进口（接近2亿吨，1.95亿吨）。也就是说中国石油的进口“依存度”已超过50％，即一多半要靠进口。　　我国的石油资源分

6、布也极不合理，已探明的可采资源大都集中在西北地区以及海上大陆架附近，而东北及东部（如大庆、胜利油田等）大都是开采已达30年的老油田，年产量大幅度递减。东部沿海地区及南部、中部地区经济发展较快，能源需求量较大，不得不通过铁路及管道由西向东、由北向南输送。也正是这种产销不均衡性，使我们的能源安全系数存在变量，中央提出：“稳定东部，开发西部；东部挖潜，西部发展；海洋开拓，陆海并进”的方针；同时还提出：“立足国内，瞄准世界，走出国门，实现能源来源格局多元化。”这些都是从能源安全的总体来思考的。中国新能源的崛起　　我们现在所处的国际能源环境被定性为“后石油时代”，即世界石油产量达

7、到峰值后，油田产量开始进入下降通道（如我国的大庆油田），其直接后果就是迫使油价不断抬升，或在较高价位持续震荡。世界上大部分主要产油国都已过了石油峰值期。　　当前及今后一个时期，我国能源行业的任务是突出两个重点：一是加强能源基础设施建设，着力推进大型核电、西电东送、西气东输、煤电基地、可再生能源和城乡电网改造等工程建设；二是加快能源结构调整，大力发展清洁能源，着力提升可再生能源的比重，进一步淘汰小火电、小煤矿、小炼油厂等落后生产能力；全力支持新能源产业及替代能源产业的发展，并以此作为节能减排、应对气候变化、拉动国内经济社会全面发展的重要思路