厂务公开民主管理助推和谐劳动关系构建

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1、厂务公开民主管理助推和谐劳动关系构建浮梁县总工会江琨景德镇市总工会民主管理部沈晓波陈弢浮梁县的厂务公开民主管理工作，从1999年推行以来，先后经历了试点阶段、普遍推行阶段、深化阶段。厂务公开推行10多年来，从无到有，由点到面，呈现出全面推进、逐步规范、不断深化的良好势头。截止2013年底，浮梁县有177家企事业单位建立了厂务公开制度，其中事业单位72家，国有和非公有制企业105家。已建工会的国有企业和事业单位建制率100%；已建工会的非公有制企业建制率90%以上。已建工会的国有企业和事业单位职工代表大会建制率100%；已建工会

2、的非公有制企业职工代表大会建制率92%。特别是近年来，在县委、县政府的领导下，浮梁县大力推进厂务公开民主管理工作，不断拓展职工参与民主管理、民主监督的渠道，厂务公开已经成为基层民主建设“推进器”、职工合法权益“保护伞”、和谐劳动关系“催化剂”和源头治腐的“杀手锏”，厂务公开民主管理在构建和谐劳动关系方面发挥了重要作用。一、健全体制，落实责任实行厂务公开民主管理是加强创新社会管理的重要内容，是构建和谐劳动关系的现实途径。7为使厂务公开工作深入扎实有效的开展，浮梁县各级各企事业单位坚持落实“党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施

3、，职能部门各负其责，纪委监督检查，职工群众积极参与”的厂务公开领导体制和工作机制。一是不断完善领导体制和协调机制。从1999年以来，浮梁县先后成立并调整充实了以县委、政府分管领导为组长副组长，纪委、监察局、财政局、总工会、组织部、宣传部、工信委、人劳局、工商联等部门领导为成员的厂务公开领导小组，完善了工作机构、加大了工作力度。县厂务公开领导小组成员单位全力配合、相互支持、积极指导，各企事业单位认真实践、不断探索、逐步规范，形成了上下联动、各司其职的良好氛围。二是落实责任，形成长效机制。浮梁县始终坚持把厂务公开工作纳入经济社会发

4、展全局，把推进厂务公开与开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动有机结合。厂务公开领导小组各成员单位进行了分工，明确了责任，并实行分片联系制度，各负其责，各司其职，全面指导基层开展厂务公开工作。重点指导177个企事业单位深入扎实地推进了厂务公开工作。在建立长效机制工作中。县委、县政府每年都要把厂务公开工作纳入《浮梁县领导和县级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制》的内容，县总工会作为厂务公开工作牵头单位，按照反腐分工责任要求，认真履行职责，积极采取措施，及时下发了《关于做好厂务公开民主管理工作的实施意见》，与7各成员单位合力

5、推进厂务公开工作，着力形成推进厂务公开工作的整体合力。二、广泛宣传，提高认识为了提高干部职工对厂务公开工作的认识，近年来，浮梁县采取多种形式，利用多种渠道，加大了宣传力度。积极宣传贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度》的通知和《江西省厂务公开条例》等法律法规，召开了全县基层工会主席会议，提出了宣传贯彻意见和要求，印发了《厂务公开条例》宣传资料500余份，每年的“12.4”普法宣传日，专门设立法律宣传咨询台，积极宣传。同时，全县各级工会结合实际，在广大职工中宣传厂务公开的重大

6、意义。各企事业单位，分别采取党政工联席会、职工大会、宣传专栏等各种形式，宣传了厂务公开工作的内容要求及目的，提高了广大干部职工的认识。很多企事业单位的厂务公开工作变成了一种自觉行动。“要我公开”变成了“我要公开”。一些企业领导认为公开、透明，既能加强民主监督，还领导清白，又能发挥职工的主观能动性，积极参与企业管理、提高企业的管理水平。三、细化方案，规范运作第一、细化工作方案。县厂务公开领导小组办公室每年都要根据上级厂务公开领导小组的要求，在每年的工会全委7扩大会议上都要强调并部署厂务公务工作，每年要在各个企事业单位推进厂务公开

7、工作中，列出30％进行重点指导，要求他们把厂务公开方案和实施细则进行具体化，使之贴近企业、贴近实际、贴近职工，具有可行性和实效性。如：县供电有限责任公司、县医疗卫生机构、教育系统等国有企事业单位，在推进和深化创新厂务公开工作中，针对职工多、工作单位多且分散的实际，把公开内容形式，细化到各站、所（院）和各个中小学校等，强化了职工的知情权、参与权、监督权，从而增强了管理的透明度。第二，突出公开内容。一方面，我们要求各单位要根据《厂务公开条例》和中央两办精神，公开企业重大决策、生产经营管理、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等

8、四个方面的内容。另一方面，要求重点公开职工关心的热点、难点、疑点问题。如我县在推进国企改革和农垦系统改制过程中，我县省部属企业740厂、897厂、市木材厂、以及我县非公口企事业单位如汽车站、县粮食系统和九龙、万寿山、庄湾三个农垦企业等单位，对企业改制、职工养老保险、医疗保险、