王宗建初稿--高校学生资助政策成效及完善

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1、高校学生资助政策的成效及完善一、我国高校学生资助现状及成效2（一）我国高校学生资助体系的构成2(1)国家奖学金3（2）国家励志奖学金3（3）国家助学金3（4）国家助学贷款3（5）退役士兵教育资助4（6）高等学校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿4（7）应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助4（8）勤工助学4（9）师范生免费教育5（10）学费减免5（11）绿色通道5(12)其他5（二）我国高校学生资助成效5（1）学生资助政策体系不断完善5（2）高校学生资助工作取得新成效6二、我国高校学生资助存在的问题6（一）经济困难学生认定难度大6（

2、二）资助体系尚不完善6（1）经办银行对高校国家助学贷款的项目单一。6（2）政府资助力度不足。6（3）法律不健全7（4）勤工助学“造血”功能不足，社会参与和支持乏力7（三）资助模式单一7（1）奖学金的设置不合理。7（2）奖学金和补助之间缺乏整合。7（3）学费减免难度大。8（4）无偿资助弊端多在现阶段。8（四）高校资助政策缺少育人功能8（五）诚信危机8（六）相关法律法规不健全8三、对我国高校学生资助的建议9（一）建立一套多渠道的、科学合理的经济困难学生认定体系9（1）应当从生源地入手建立经济困难学生认定监督和责任追究机制。9（2）设立家庭

3、经济困难学生认定指标体系，指标体系既要定性，又要定量。9（3）应建立动态的高校家庭经济困难学生信息库。9（4）规范贫困生认定审批程序、做实做好资助工作。9（二）健全家庭经济困难学生资助政策体系9（1）设立多种奖学金，鼓励学生全面发展9（2）争取社会支持，设立面向贫困生的专项奖学金10（三）高校家庭经济困难学生资助模式创新研究10（1）增加资助方式。10（2）开展就学贷款。10（3）改革困难补助、学费减免等资助的方式。10（4）高校要积极想办法争取创办自己的企业和实体。10（5）勤工助学与能力培养相结合10（四）基于提高育人效能的学生资

4、助政策设计11(1)要加强心理健康教育。11(2)建立心理健康教育体系。11(3)加强校园文化建设。11(4)推行“一帮一”全方位帮扶。11(5)要多点精神激励。12（五）高校学生资助新体系中新的诚信问题的防范措施12（1）构建国家助学贷款个人信用信息系统和信用评估机制是当务之急12（2）不断加强对大学生的信用教育12（3）提高贷款额度，延长还贷期限。13（六）加快高校学生资助政策立法13（1）制定专门的《国家助学贷款法》.13（2）制定专门的《学生资助法》13（七）优化各种资助资源，增强整体资助效益13（1）区别奖学金与助学金的不同

5、对象和功用。13（2）优化各种资助资源，综合使用各种资助方式。13（八）推行弹性学分制。14一、我国高校学生资助现状及成效在我国当前的高等教育体系中，高等教育的成本逐步增加，政府用于高等教育的财政支出日益紧缩，高等教育的规模逐步扩大，使得高校的学费逐步提高。为了使贫困生都能顺利入学并完成学业，高校根据中央政策并结合学校的具体情况，加强和改进贫困生就学资助工作，逐步形成了由奖学金和助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和减免学费(简称“奖、贷、勤、补、减”)为主体的多元化的资助经济困难学生的政策体系。它对保证教育的平等、公正和社会的稳

6、定及高等教育的可持续发展，防止因教育机会不均进而造成弱势群体社会处境进一步恶化起到了十分重要的作用。（一）我国高校学生资助体系的构成在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时实施家庭经济困难新生入学“绿色通道”。各项政策主要内容如下：(1)国家奖学金中央政府出资设立高校国家奖学金，奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家奖学金每年奖励5万名学生，每生每年8000元。学生无论家

7、庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生符合规定条件的，同样可以获得国家奖学金。（2）国家励志奖学金中央和地方政府共同出资设立国家励志奖学金，奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。国家励志奖学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校学生总数的3%，每生每年5000元。同一学年内

8、，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国家励志奖学金。（3）国家助学金中央和地方政府共同出资设立高校国家助学金，主要资