构建现代政治生态必须祛魅贤能政治

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1、构建现代政治生态必须祛魅贤能政治-学术研究论文构建现代政治生态必须祛魅贤能政治刘京希内容摘要当下，我们要建设中国特色社会主义，发展社会主义民主，构建有中国特色的社会主义政治生态，应致力于加强制度建设，尤其是法治与民主制度建设，把反腐、群众路线教育、干部队伍建设，统统纳入民主与法治的轨道，有秩序、有程序、有法度地进行。但在中国现实政治实践领域，以及学术界和理论界，却发出了主张贤能政治的声音。这是与社会主义民主政治建设格格不入的一种政治思潮。贤能政治在制度设计上潜含着极大的不确定性、非持续性甚至高风险性，其实

2、质不过是人治的改进形式，或者说是人治的“2.0版”；其最为致命的软肋，在于无力更无法从根本制度层面，解决权力的来源和权力的制约这两个关涉政权合法性的根本性问题。因此，构建良好政治生态的一个重要理论前提，就是为贤能政治脱魅。关键词政治生态贤能政治人治法治民主政治政治合法性作者刘京希，《文史哲》编辑部副主编、教授、山东大学政党研究所研究员。（济南250100）基金项目国家社科基金重点项目“建国以来中国共产党与社会关系变迁研究”(13A22002)当下中国现实政治实践，以及学术界和理论界，出现了这样的苗头和声音

3、，即主张贤能政治和新权威主义。这种政治现象的出现，既与当下世界民主化浪潮处于低潮期有关，也与目下中国弘扬以儒家学说为中心的传统文化的思想舆论基调相一致。而主张贤能政治的苗头和声音，既与人类社会发展大势——民主与法治相抵牾，也与中国特色社会主义所要实现的社会主义民主的要求不相吻合，更不利于构建良好的现代政治生态。道理很清楚，贤能政治在制度设计上潜含着极大的不确定性、非持续性甚至高风险性。“反右”、大跃进、“文革”，不就是贤能政治的逻辑结果吗？殷鉴不远，当警而惕之，鉴而戒之。之所以在改革开放刚刚经历30余年的

4、时间，又出现贤能政治的呼声，恰在于我们没能够充分地反思和讨论贤能政治的治理模式及其严重弊端——尚人治，反民主。当下，我们要建设中国特色社会主义，要发展社会主义民主，构建有中国特色的社会主义政治生态，所要致力的，应当是加强制度建设，尤其是法治与民主制度建设，把反腐、群众路线教育、干部队伍建设等，统统纳入民主与法治的轨道，有秩序、有程序、有法度地进行。但在继承和弘扬传统文化的时代背景下，为传统文化所肯定、甚至是作为传统政治文化的重要内容的贤能政治，在理论和实践上，却大有卷土重来之势。这是与社会主义民主政治建设

5、格格不入的一种政治思潮。因此，当下民主与法治建设的一个重要理论前提，就是为贤能政治脱魅，祛除对贤能政治的迷思。贤能政治的本色是人治当下中国的政治文化建设，试图从传统文化中找寻思想资源，这丝毫不为过。任何国家与民族的进步和发展，尤其是其现代化进程，都有传统的因素在起作用，都不可能割断与传统文化的内在联系。但对于传统文化的接续与继承，必须抱持科学与客观的态度，不能一会儿全盘否定，一会儿又全盘肯定。对于“贤能政治”的研究，也应抱持这样的态度，但事实并非如此。“贤能政治”研究的日炽，是以儒家思想为代表的传统文化的

6、复兴在政治文化领域的典型表现之一。因为以“举贤才”、“荐俊杰”为要旨的贤能政治，被以孔孟为代表的儒家学说所极力倡扬。当下，贤能政治研究的代表性人物，有贝淡宁、白彤东、王国良诸先生。其中，贝淡宁先生是目下现代贤能政治理论研究的倡导者。何谓贤能政治？贝淡宁先生认为，贤能政治的基本理念是，每个人都应当在受教育和参与政治方面机会均等，但每一个受教育的人并不具备同样的能力来进行符合道义的政治决断。因此，政治的任务便是挖掘出那些能力超常的人并让他们为政治团体服务。…故而，贤能政治的含义是设计一种政治制度，挑选能力超过

7、平均水平的政治领袖做知情的、道德上站得住脚的政治决断。也就是说，贤能政治有两个关键因素：一是政治领袖有超过平均水平的才能和品德；二是设计用来选拔这种领袖的机制。其实，贤能政治古已有之。关于这一点，贤能政治的主张者并不否认：“贤能政治过去一直是，将来也仍会是中国政治文化的中心。”贤能政治，在中国可以上溯至尧舜禹三代的“禅让制”，甚至上古时代以“天下为公”为宗旨的原始民主制度。秦汉以降，贤能政治在政治与行政人才的选拔上，具体表现为征辟、察举、九品中正制和科举制。由此可知，贤能政治的特征与实质，是根据人们的受教

8、育程度，以及贤德和能力禀赋，通过一种制度机制，挑选政治领袖和各级官僚。而当下的贤能政治，正如贤能政治倡行者所作的工作，是试图在传统贤能政治的基干上，嫁接民主政治的一部分优良胚芽，以形成适合新的时代条件，具有现代意味的贤能政治。如复旦大学教授白彤东和香港大学教授陈祖所提倡的，“把民主政治和贤能政治因素结合起来，即混合政治体制模式，其中，贤士院的政治领袖通过考试及在政府基层工作的政绩选拔产生（我也赞成混合体制，由贤能之人组成的议院