长沙市十三五现代服务业发展规划

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1、长沙市“十三五”现代服务业发展规划加快发展现代服务业是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要抓手，是推进供给侧结构性改革的重要内容，是长沙率先建成全面小康社会和加快实现基本现代化的迫切需要。为促进长沙现代服务业又好又快发展，根据《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制本规划。一、总体要求（一）指导思想深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，以推进供给侧结构性改革为引领，以创新与创业为发展动力，加快发展生产性服务业，提质发展生活性服务业，培育发展新兴服务业，大力推进服务业市场化、品牌化、国际化进程

2、，加速发展服务业龙头企业、示范集聚区、主导产业和基础平台，构建以服务经济为主导的经济格局，把长沙建设成中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，为长沙全力打造“三个中心”、建设“四更”长沙、构建国家中心城市新格局和实现基本现代化阶段性目标提供厚实的产业支撑。（二）基本原则以人为本，服务共享。以提高居民幸福指数为宗旨，强化为民服务、为企服务和为城服务，发展生活性服务业满足居民生活需求，发展生产性服—23—务业满足企业生产需求，发展公共性服务业满足城市公共需求，创造民生共享环境。高端引领，集聚发展。重点发展知识密集型服务业，促进产业高端化和绿色化。遵循产业发展

3、规律，发挥市场在配置资源中的决定性作用和企业作为服务业发展主体的地位，引导服务业集聚发展，加强现代服务业集聚区建设。国际品质，长沙特色。强化国际视野、战略思维和长沙标识，大力引进一批国际知名的服务业企业，谋划一批富有长沙文化特色的重大全局性项目，完善城市的现代化创新功能、商务功能、文化功能、会展旅游功能、人居功能。统筹城乡，协调发展。充分发挥中心城区的主要载体作用，利用生产要素和人口密集的优势，加快发展高端现代服务业；推动优质服务资源向县域流动，以小城镇建设为纽带，加快构筑城乡一体化发展机制，努力提高县域服务业发展水平。深化改革，创新创业。深化行政、社会、经济

4、、文化体制改革，推进国有企业、垄断行业、事业单位改革，释放服务业改革红利。加快实施创新驱动战略，推进大众创业万众创新，加强对服务业小微型企业支持，激发创新创业活力。（三）发展目标到2020年，将长沙建设成为中部一流、国内领先的区域性现代服务业中心城市，全力打造国家创新创意中心、国家交通物流中心，打造成为有特色、强辐射、高品质的文化创意之都、移动生活之都、—23—现代物流基地、旅游休闲基地、现代金融基地、科技服务基地、健康养老基地。产业发展迈上台阶。“十三五”期间，服务业增加值年均增速超过地区生产总值增速。到2017年，力争实现服务业与第二产业增加值占地区生产总

5、值比重基本持平；到2020年，力争实现服务业增加值比重达到55%，服务业从业人员数占全社会从业人员的比重达到50%，基本形成以服务经济为主导的经济格局。产业结构不断优化。到2020年，生产性服务业增加值占第三产业的比重达到60%左右。生产性服务业功能显著增强，消费性服务业品质提升，新兴服务业蓬勃发展。在新兴服务业领域，培育形成2-3个在全国具有综合竞争力的产业门类。空间格局拓展优化。注重现代服务业带动新型城镇化，服务业空间格局向外围拓展，基本形成“一核一轴十片”的产业格局。到2020年，长沙县、浏阳市、宁乡县三县（市）的服务业增加值占该县地区生产总值的比重达到

6、30%以上。载体建设成效显著。到2020年，全市年营业收入过百亿的服务业企业达8家，新引进50家左右的国际知名服务业企业；建成17个左右龙头企业引领、主导产业突出、特色鲜明的省级以上服务业示范集聚区。发展环境明显改善。公平竞争的市场环境基本建立，服务业创新创业、行业自律、市场管理等方面的体制机制继续完善。服务业双向开放水平显著提升，到2020年，全市服务业利用外资占全部实际利用外资规模的比重达到全国水平。—23—表1长沙市“十三五”服务业发展主要指标指标名称单位2015年2020年年均增速%服务业固定资产投资额亿元[15905.73][29300.00]12.

7、0服务业增加值亿元3834.77700011%以上服务业增加值占GDP比重%45.155—服务业地方税收占全市地方税收比重%43.155—服务业就业人口占全社会从业人员人数比重%43.750—年营业收入过百亿的服务业企业家48—省级以上服务业示范集聚区个217—生产性服务业增加值占全部服务业增加值比重%—60—服务业实际利用外资规模亿美元18.733815%服务业实际利用外资规模占比%42.560—注：[]表示5年累计数。二、发展重点“十三五”期间，要加快发展生产服务、流通服务、个人服务和社会服务，重点发展十大行业，构建现代服务业产业体系。（一）现代金融健全现

8、代金融组织体系，加快完善银行、保险、信