信阳十三五现代服务业发展规划

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1、信阳市“十三五”现代服务业发展规划二〇一七年十一月—1—目录第一章发展基础1第一节发展现状1第二节面临形势2第二章总体要求4第一节指导思想4第二节基本原则5第三节发展目标6第三章构建服务业发展新体系6第一节壮大主导产业7第二节培育新兴产业13第三节提升传统产业26第四节建设现代服务业集聚区28第五节培育领军企业和推进重点项目建设32第四章推动服务业创新开放发展33第一节培育服务供给新动能33第二节扩展服务供给新领域35第三节拓展服务供给新空间36第四节打造服务供给新优势37第五章保障措施37第一节优化发展环境37第二节完善市场体系39第三节强化人才支撑39第四节加强统计考核工作40第五节

2、加强组织实施41—1—第一章发展基础第一节发展现状“十二五”期间，在省委、省政府正确领导下，市委、市政府紧紧围绕建设“一市一区两枢纽一基地”战略定位，带领全市人民，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成“十二五”规划的主要目标和任务。在服务业领域，规模持续扩大，结构日趋优化，重点行业发展加快，新兴业态逐步兴起，产业集聚效应初步显现，政策支撑体系不断完善，为“十三五”发展打下了较好的基础。——规模持续扩大，产业贡献度进一步提升。2015年全市服务业完成增加值669.36亿元，同比增长11.5%。服务业增加值占生产总值比重为35.6%，比2010年提高4.2个百分点，对生产总值

3、增长的贡献率为42.1%，就业比重为34%。——结构升级较为明显，新兴业态逐步兴起。现代物流、文化旅游、现代金融等逐步成为我市服务业主导产业。2015年，现代物流业、金融业增加值占服务业增加值的比重分别为8.4%和9.6%；旅游总收入为145.2亿元，相当于生产总值的7.73%。电子商务、信息服务、科技服务、健康养老等新兴产业正在逐步兴起。——载体建设稳步推进，集聚效应初步显现。着力打造商务中心区和特色商业区—42—（以下简称服务业“两区”），科学规划功能定位和产业发展方向，大力开展招商引资，不断加大基础设施建设，积极培育主导产业和特色产业，商务中心区和特色商业区要素吸附和产业、人口支撑

4、承载能力持续提升。截至2015年底，10个服务业“两区”累计完成固定资产投资200多亿元，入驻规模以上企业100多家，楼宇经济、电子商务、城市综合体等新业态新模式正在积极培育。第二节面临形势从国际环境看，新一轮科技信息革命和产业变革引领全球经济深刻变革，创新驱动已成为引领经济发展的核心动力，以现代物流、金融保险、文化旅游、信息传输和软件应用、外包和商务服务、健康和养老、体育和娱乐、科技服务、居民社区服务等为代表的现代服务业在全球获得了超常规发展，运用现代化新技术、新业态和新服务方式，向社会提供高附加值、满足社会多元化需求的新兴服务业层出不穷。国际资本对我国的投资重点领域逐步由工业转向服务

5、业，尤其是“互联网+”、健康养老、文化旅游等现代服务业，有利于信阳后来居上、抢占发展制高点。—42—从国内环境看，新常态是“十三五”经济社会发展的最根本特征，“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）成为引领未来城市经济和产业发展的核心引擎。消费升级、创新驱动以及新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，都有利于经济结构加快向服务业主导转变，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。“一带一路”战略扩大了对外开放空间，加速服务业融入全球市场。供给侧结构性改革给教育培训、健康养老、文化旅游等服务业带来了重大机遇。从经济区位条件看，信阳左拥两淮，右控江汉，屏蔽中原，承东启西，联南靠北，自古以

6、来就是战略要地、交通要道。境内有宁西、京九、京广三条铁路,京港澳、大广、沪陕三条高速，106、107、312三条国道以双十字架均匀贯穿全市，以淮河为主的内河航运通江达海，里程达123公里，明港机场即将在2017年建成通航，陆、水、空三位一体的交通网络使信阳成为“立中原而通八方，居腹地而达九州”的交通枢纽。以信阳为中心，200公里范围内，可达湖北、安徽、河南三省17个地级城市；300公里范围内，可达24个地级城市；便捷的高速铁路使信阳可以融入北京、广州4小时经济圈，成为环渤海地区、珠三角地区、长三角地区，连接西部地区的几何中心和桥头堡。独特的区位优势使信阳能充分融入全国大物流和大市场，为现

7、代服务业发展提供了坚实的硬件基础。从发展机遇看，信阳当前正处于蓄势崛起、转型发展的关键时期，党中央国务院和省委省政府高度重视整个大别山区—42—的振兴发展。国务院批复的大别山革命老区振兴发展规划把信阳确定为3个核心发展区域之一，列入国家“十三五”规划的淮河生态经济带把信阳确定为3个核心发展城市之一，中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》也把信阳确定为重点支持地区。这些战略规划和文件都明确支持信阳建成区域性中心