假统计数字是如何练成的

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1、假统计数字是如何练成的

2、第1　假米、假油、假烟、假酒、假瓜子、假棉花、假发票、假证件……种种假东西让人深恶痛绝，但它们的危害恐怕都没有假数字来得大，尤其是反映社会发展状况的具有法律效力的统计年报也有作假的时候。不久前，湖北省英山县石头咀镇“老统计”方霖秉笔直书，向国务院有关部门反映他们那里一些干部“数字造假”骗取“政绩”等问题。笔者专赴英山县石头咀镇采访。方霖心情沉重地说，统计本是国家获取数据信息、了解社情民意的重要手段。国家要求数据提供者反映真实、准确的数据统计资料，人民也呼唤党的“实事求是”路线得以贯彻，然而我们英山县、乃至更大的范围，十几年来，在统计工作中，

3、年年玩数字游戏，天文数字无限膨大，“假大空”花招层出不穷，50年代的浮夸风死灰复燃，越刮越猛，人们所编的“统计加估计，一级骗一级”等顺口溜，是对我县统计工作的真实反映。位于大别山区的英山县是国家级贫困县。现年40岁的方霖农民出身，1984年入党，自修大专文凭，会计师职称，1986年至1994年在石头咀镇乡镇企业管委会负责财务、统计工作，1994年至1997年任镇办企业湖北升降器厂副厂长，1996年转为国家干部，1998年调镇经管站任经管员，现留职停薪。方霖说，20世纪80年代末，乡以上企业单位的统计数据和资料还较为真实，村及村以下乡镇企业的数据由村主管会计估报、填

4、列报表资料，虽然不真实准确，但还不大离谱。到了90年代，统计程序颠倒头，年初上级定计划，年末下级超完成，领导定指标、企业填报表。基层单位(企业、村、乡镇)一年增几倍，全县仅乡镇企业产值一年净增几个亿。我参加过1991、1992、1993年三年全县乡镇企业年报汇编，乡镇企业局计财股安排我们汇编人员把各乡镇上报的各项指标数字汇总成草案，待乡企局局长向主管县委副书记、副县长汇报后，由副书记、副县长召集乡企、统计局长开会定案，确定一些重要指标，再反馈给我们进行分解调整、编制定案。每年元月上旬临近年报时，镇委书记、镇长安排主管副书记带队，将我们企业统计员、镇统计站站长、计划

5、生育办公室主任等几人，用专车送到县政府招待所住一星期左右，要我们眼观六路、耳听八方，了解其它镇的统计数据，“水涨船高”地随时调整各方面的数字，直至能保证全镇综合位次达到全县前三名才收兵。为此我们有时还得使用“贿请”、“刺探”等手段，以完成这一使命。方霖说，1986年至1993年搞统计时，我直接参与了“作假”，开始觉得大家都这样，司空见惯，习以为常，比较麻木，以后尽管抵制过，并曾要求辞去统计工作，但未获准，其间，得过表扬，也挨过批评。我曾多次获英山县和黄冈市“优秀统计工”称号；1995年底，我在湖北升降器厂工作时，本来700多万元的产值却报为2000多万元，可仍比不

6、上邻镇一600多万元产值而虚报为2500万元的企业，结果他们得了全县十强工业企业第一名，获奖几万元，而我们排在3—4位，得奖几千元，因此，当时的镇委书记还批评我：“你搞工作搞不过别人，报数字怎幺也报不赢人家？”统计作假，不仅误国，而且害民。“假”、“大”统计数字，增加了农民负担。石头咀镇24个行政村，农民5982户，农业人口20605人，2000年镇政府确定征收牲猪屠宰税327432元，户平负税55元，人平负税15.89元。按照国务院《牲猪屠宰税条例》的规定计算，户平均摊屠宰出栏牲猪七头、人平屠宰牲猪二头，比实际出栏牲猪多定多报33956头(实际上全镇年屠宰牲猪7

7、000头左右，农民户平出栏宰杀1.2头)，仅此一项加重农民负担27.2万余元。此外，还通过虚报农副产品产量和人为确定人平纯收入标准等途径，加重农民负担特产税、三提五统的数额。方霖说，我所以敢斗胆向上反映本地“数字造假”问题，主要是到镇经管站工作后，看到“数字造假”加重了农民负担，侵害了农民利益。同时也看到，因弄虚作假、骗取“政绩”，近几年来，我镇不少主要领导先后都得以提拔和重用。另外，现在国家虽对农村统计工作进行了一系列改革，但“上有政策，下有对策”，有的地方作法更邪门了。以前镇里搞年报时，给基层单位发两套表，一套是草表，一套是正式表，明确规定，草表只能用铅笔填，

8、以便镇里统计汇总时可根据需要随时修改，然后等镇总体年报报出后，各村再根据正式报表中分解给村的数据填报正式报表。现在的情况是，有的连草表都不用再填，因镇统计汇总时还要修改草表，嫌麻烦，而直接让基层单位盖好公章、填好报表人名，交空白表给镇里，待全镇总体年报报出后，让村里再来抄分解到村的表。乡村干部对“数字造假”见惯不怪———先填草表领导审定弄虚作假天衣无缝方霖反映的问题是否属实？乡、村干部如何看待当前的“统计年报”？记者采访了石头咀镇的一些乡、村干部。62岁、现已退休的黄丙干担任石头咀镇经管站站长15年。他说，现在统计数字与实际情况出入很大，但大到什幺程度我说不准。1

9、999年，