腐败成因与廉洁文化建设

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1、腐败成因与廉洁文化建设摘要：腐败既是历史性问题也是世界性问题。我国目前有一些从政人员和公共事业管理者利用公共权利谋私利，腐败堕落。一些社会成员缺失诚信，损人利己，道德沦丧。为了预防腐败，探究这种腐败现象的成因显得尤为重要。反腐败的实践表明，腐败现象屡禁不止不仅仅是制度的欠缺或机制的疏漏，而是腐败现象形成了一种文化，侵蚀人们的生活，因此建设廉洁文化在预防腐败工作中担负着重要的责任。　　关键词：腐败现象；成因分析；廉洁文化　　：D630.9：A：1812-2485（2013）05-020-03　　1腐败成因分析　　国家是拥有社会公共权力的特殊的社会组织，国家与社会为仆主

2、关系。然而实际情况不尽如此，国家机关中存在一种腐败的趋势。一方面，国家工作人员占据了一种特殊的社会地位，这使他们很容易从社会的公仆变成社会的主人；另一方面，国家工作人员也来自社会，也有自己的个人利益和要求，一旦掌握了公共权力，就会产生以权谋私的动机。腐败动机主要归纳为以下几方面：　　1.1获得不正当经济利益　　随着国家管理社会经济职能的增强，公共权力渗透到社会经济生活的各个领域。拥有公共财产管理权力的人为钱所驱使，开始“正大光明”地占有各种公共资源，为自己谋取经济利益。在正规的程序下，谋利者为了办事节省时间，成功率高，想方设法与管理者拉近关系，腐败由此产生。通过腐败

3、获取政治上的便利和升迁，是腐败行为产生的重要动机。具体表现在以下几个方面：　　（1）搞政绩工程。一些执政者为了晋升，褒奖等，滥用公共权力，弄虚作假，不惜牺牲社会公众的利益。　　（2）腐败为公，因公腐败。执政者用腐败手段获取地方、单位、团体所谓的公利。　　（3）追求“腐败经济”。腐败的收益人包括负有查处腐败职权的人员，如果他们放弃职责要求投入腐败就会获得巨大的利益。因此，对走私、卖淫、赌博、制假贩假等违法犯罪提供保护，只罚不打，支持所谓的“腐败经济”。　　（4）买官卖官。吏治腐败是最大的腐败。人们将社会职能部门视为“铁饭碗”，想成为其中一员必然要耗费许多。而已经任职的

4、人又希望得到更大的权力，从而进行官位交易以得到升迁或更好的待遇。　　1.2其他动机　　1.2.1个人私欲膨胀。有的领导受到了享乐主义等腐朽思想和生活方式的侵蚀，不再满足于工资收入提供的生活，变得贪婪，从而大搞权钱交易，走向腐败堕落。　　1.2.2思想道德堕落。一些基层公务员受不良风气影响，看到别人贪污心理不平衡，开始贪污受贿。又错误认为贪点小财不会出事，在失衡和侥幸心理下，丢失了思想防线。　　1.3缺乏有效的制度及制度执行乏力　　许多腐败问题是由不合理的制度导致的。当前中国导致腐败的制度问题主要包括制度本身的缺陷和制度执行中存在的问题。　　1.3.1政府“一把手”掌

5、握绝对的权力。政府的主要负责人掌握绝对权力导致腐败是非常普遍的现象。原因在于，领导班子核心来自党、人大和政协，而这些系统的主要负责人同时也是政府领导班子，在这样的成员构成下，按照领导班子的决策规则，“一把手”的票即为黄金票，即掌握了绝对权力。　　1.3.2权大于法的问题比较突出。在实际的行政过程中，少数官员以权压法，以权代法使行政命令大于法律法规的现象比较多。　　1.3.3制度得不到严格的执行。当社会监督与惩罚的制度不健全时，腐败行为很少受到惩罚，这就会使腐败行为得到鼓励，从而增加。　　1.4腐败的成本低　　1.4.1直接成本很少。腐败者在实施腐败活动中，往往付出一

6、点精力，如打个，伪造账册等即可获得利益；有的人利用公款请客吃饭，进行联络。　　1.4.2交易成本降低。制度的漏洞多，寻找的的机会也多；权力交易市场的流程“制度化”也是腐败普遍化的另一个原因。　　1.4.3机会成本少。当腐败行为基本上不会被举报和暴露时，公职人员就会有强烈的腐败冲动和频繁的腐败行为。当腐败受到处罚的力度很小时，公职人员也会利用其拥有的权力进行钱权交易，贪污公款等腐败行为。　　1.5文化的消极影响　　当前中国腐败的文化根源主要是传统政治文化中的消极因素。　　首先是官本位、特权思想。在中国传统文化中，官员有了权力就有了财富和地位。所以，许多人为了权力不择手

7、段，跑官卖摘要：腐败既是历史性问题也是世界性问题。我国目前有一些从政人员和公共事业管理者利用公共权利谋私利，腐败堕落。一些社会成员缺失诚信，损人利己，道德沦丧。为了预防腐败，探究这种腐败现象的成因显得尤为重要。反腐败的实践表明，腐败现象屡禁不止不仅仅是制度的欠缺或机制的疏漏，而是腐败现象形成了一种文化，侵蚀人们的生活，因此建设廉洁文化在预防腐败工作中担负着重要的责任。　　关键词：腐败现象；成因分析；廉洁文化　　：D630.9：A：1812-2485（2013）05-020-03　　1腐败成因分析　　国家是拥有社会公共权力的特殊的社会组织，国家与社会为仆主关系。然