村民自治与农民主体意识的培育

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1、村民自治与农民主体意识的培育　　摘要：农民主体意识是农民作为社会和历史的主体所具有的对自身地位、价值和能力的一种自我认识，以及对外部世界认识和改造的自觉意识。村民自治不仅是农民主体意识培育的制度载体，也是其组织平台，更是其实践基石。促进农民主体意识的培育，必须优化村民自治。即创新乡镇管理体制，保障村民主体自治权;创新村民自治制度，为农民主体意识的培育提供制度保障;加强村社互动，为村民主体自治构建社区平台。　　关键词：村民自治;农民主体意识;农村社区　　：D921.8：A：1007-8207（2015）01-0054-06　　收稿日期：2014-09-25　

2、　简介：丁德昌（1971），男，湖南常德人，湖南文理学院法学院副教授，研究方向为法理学、农村法治。　　一、农民主体意识的基本内涵　　主体意识在哲学上是指主体的自我意识，是人对于自身的主体地位、能力和价值的自我认识以及在此基础上对外部世界的认识和改造的一种自觉意识。主体意识是人内在的属性，集中体现为主体的独立性、主动性和创造性。主体意识也是自觉能动性，它是人的全面发展的最根本的特征，也是全面发展的核心和精神实质。民众主体意识的高度自觉和全面进步，可以为人的自由发展提供强大的精神动力，为社会的持续发展提供正确的引领方向，因而构成了民族兴旺发达的重要前提之一。[

3、1]所谓自主意识，是指人不仅意识到自己是外在世界的主宰，同是也意识到是自己命运的主人，成为他的命运的主人。[2]在同客观世界的关系中，人居于主动和主导地位;同时，人也意识到，每个人都有自己独立自主的人格。主体意识是人之为人的本质属性的体现，主体不仅要把外部世界当作其认识和实践的对象，而且要把自己当自由的人。人的出现并不意味人的主体的确立和主体意识的萌生。人的主体意识的萌生经历了一个历史过程，是随着社会实践的发展而发展的。马克思主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映，意识在任何时候都只能是被意识到了的存在。[3]人的主体意识是在社会生活中形

4、成的，不是意识决定生活，而是生活决定意识;[4]而全部社会生活在本质上是实践的。[5]　　所谓农民主体意识，是指农民作为社会和历史的主体所具有的对自身地位、价值和能力的一种自我认识，以及在此基础上对外部世界认识和改造的自觉意识。农民主体意识的基点是人格意识，是农民自觉将自己视为和其他社会阶层一样具有平等社会地位的社会主体。农民主体意识的核心是权利意识。农民只有自觉意识到自身权利所在并努力实现和维护权利才能得到良好发展。农民主体意识的关键在于参与意识。农民只有积极参与社会政治、经济和文化生活，在作为创造主体积极创造社会物质财富和精神财富的同时，才能作为价值主

5、体去享受社会物质和精神文明成果。农民主体意识形成的基本标志是公民意识的养成。农民只有将自身视为现代国家具有平等权利和义务的公民，具有强烈的公共意识和公共精神，农民的主体意识才能最终生成。总之，独立的人格意识、自由的权利意识、公共事务的参与意识等构成了农民主体意识的重要方面。　　由于受两千多年专制传统的影响，我国农民的平等意识、权利意识、自主意识、责任意识等主体意识缺失。可以说，分散而封闭的小农经济是导致农民主体意识缺失的经济基础。农民是社会主义新农村的建设主体、受益主体和价值主体，[6]构建社会主义和谐新农村、建构农村法治社会，迫切需要培育具有主体意识和主

6、体精神的新一代农民。胡锦涛同志曾指出：广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。[7]　　二、村民自治：农民主体意识培育的制度安排　　（一）村民自治：农民主体意识培育的制度载体　　村民自治是我国新型社会主义民主的生长点，是构建我国社会主义法治农村的制度性安排。在一定意义上讲，村民自治是国家对村民的一种民主承诺。[8]村民自治为农民民主和自治活动提供了广阔的制度空间和制度载体。《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村组法》）所规定的村民自治的基本内容是民主选举、民主决策、民主管理

7、和民主监督，该法对村民自治的各个环节都进行了较为周密的制度设计。《村组法》所规定的以四个民主为核心的民主规范，将农村基层治理纳入到了现代法治和政治文明的轨道。村民自治法律规范为农民民主意识、权利意识、责任意识、参与意识、公共意识等主体意识的培育创设了制度环境。　　广大村民通过民主选举，为决定村中当家人人选投上神圣一票，其权利意识得到了增强。在一村之内，无论支书和村长还是普通村民，所投的一票具有同样的法律效力，有利于培育村民的平等意识。村民通过民主决策，对于村中事关其切身利益的事务进行决策，其作为村民自治的主体人格意识得到了增强。村民通过一定的法律程序对于村

8、内公共事务进行民主管理，其参与意识和责任意识得到了很好培育。通过民