对脱贫攻坚工作的思考与建议.doc

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1、对脱贫攻坚工作的思考与建议摘要：六安市裕安区是国家级贫困县（区），近年来在精准扶贫、精准脱贫方面做了大量工作，取得了明显成效，同时也面临很多困难和问题。现针对实际提出了相应的对策和建议，群策群力，坚决打赢脱贫攻坚战。关键词：精准扶贫；脱贫攻坚；问题；对策；六安裕安中图分类号：F127文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）033-000-01为坚决打赢脱贫攻坚战，根据习近平总书记4月24H视察六安的讲话精祌，按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，近期我校成立调研组,深入村组户，通过查阅扶贫档案、召开座谈会、入户走访、实地调查等多种方式，开展精准扶贫工作专题调研，现将相关情况总结

2、如下：一、裕安区基本情况裕安区是1999年底六安撤地设市后成立的新区，位于安徽省西部，大别山北麓，江淮之间。全区辖19个乡镇、3个街道、一个省级经济开发区。总面积1925.89平方公里，其中城区7.3平方公里。全区耕地67.5万亩，总人口93.7万人，其中乡村人口86.5万，常年在外务工20余万人。裕安有着光荣的历史和革命传统，在1929年曾举行了著名的河西暴动和独山起义，我军的创始人之一许继慎将军就诞生在我区的青山乡。55年授衔时，我区籍将军就有32位，是全国少有的将军县（区）之一。我区不但在民主革命时期作过重大贡献，在社会主义建设时期也作过巨大牺牲。新中国成立后，在我区淠河上游相继修建了

3、佛子岭、磨子潭、响洪甸三大水库，举世闻名的淠史杭总干渠横贯我区境内，使我区的13个乡镇成了库区的淹没区和水库泄洪时的行蓄洪区，沿淠河、汲河两岸，经常因水库泄洪而遭受严重损失，还有6个江淮分水岭乡镇严重缺水。裕安区是一个集革命老区、山区、库区、行洪区和江淮分水岭易旱区为一体的贫困区，2002年2月被国家重新列入扶贫开发工作重点县（区）。“十二五”末，全区农民人均可支配收入9939元，其中2855元以下的贫困人口8.5万人，贫困户3.5万户，贫困村75个。二、脱贫攻坚工作开展情况（一）加强动态管理，完善建档立卡。去年以来，我区先后举办全区建档立卡“冋头看”再推进会、汇报会、扶贫对象精准核查工作培

4、训会，对建档立卡工作进行再布置再推进，扎实开展建档立卡精准核查工作。截止2016年6月底，全区冇10439人标为一般农户，新增识别的贫闹户10508人。（二）抓好精准施策，促进产业扶贫。政策的落实要通过项目的实施来实现，裕安区坚持产业扶贫，以特色种养业、乡村旅游等产业发展为支撑，以水、电、路、房等基础设施建设为重点，以项目引脱贫促发展。2016年度出台了《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》，首批安排到户补贴资金570万元，扶持贫困户发展产业。2016年度我区计划建设26个村级光伏电站和1532户户用光伏电站，投资总额4884.5万元。截止6月底，2015年度村级光伏电站与户用电站己全部

5、建成并陆续并网发电，2016年度光伏扶贫项目已于6月22日开标确定中标企业，后续工作将陆续开展（三）紧扣发展核心，创新金融扶贫。2015年以来，在国家开发银行的支持下，裕安积极探索开发性金融支持脱贫攻坚的新模式，将国开行金融扶贫和大别山振兴发展相结合，取得了初步成效。同时，结合实际，出台了《裕安区扶贫小额信贷实施细则》，为评级授信贫困户提供5万元以下、3年以内免抵押、免??保扶贫小额贷款，财政按基础利率贴息。上半年，为616户贫困户办理了贷款，预计金额达427.7万。（四）落实扶贫助学政策，推进“雨露计划”。裕安结合实际扎实开展“雨露计划”扶贫助学工作，按照个人申请、村委证明、乡镇市核的规定

6、，区扶贫办严格按照政策规定把关，累计有412名贫困学生享受雨露计划，按照3000元/年的标准，合计123.6万元，已全部打卡发放到贫困户。（五）突出驻村帮扶，深化“双包”制度。2014年，裕安建立了“单位包村、干部包户”制度，今年又将脱贫攻坚纳入帮扶单位年度考核，量化帮扶责任人考核。4月，区扶贫办联合区委组织部对全区75个贫困村驻村扶贫工作队长履职情况进行督查，检查结果在全区进行通报；先后开办4期扶贫工作队长培训班，特别是5月20日举行的全区村级党组织书记暨驻村扶贫工作队长培训班，针对就业、社保兜底、教育、资金管理等方妞进行给予业务指导。三、当前脱贫攻坚工作存在的主要问题（一）信息资料精准度

7、仍有不足，少数地方存在底数不清的问题。（二）在扶贫项目的安排上，有的乡镇不够精准，甚至将扶贫与社会经济发展、美丽乡村建设混为一谈。（三）裕安是国家级贫困县区，基础条件差，村组道路、饮用水、危房改造、农村供电等欠账较多，严重影响精准扶贫工作进度。（四）我区因病致贫比例较高，该群体脱贫难度大，政府兜底难度大。（五）驻村帮扶中，一些帮扶单位精准度上存在问题，仅限于搞搞慰问、送送救济，扶贫帮扶没有想法更没有办法。四、