2010-11香港特别行政区政府施政报告

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1、2010-11施政报告民心我心同舟共济繁荣共享目录段落甲、引言1-10乙、民生优先11-91房屋政策11-49土地供应14-19公共房屋20-21资助置业22-24置安心资助房屋计划25-29活化居屋第二市场30中小型单位供应31监察销售32-33资本投资者入境计划检讨34市区更新策略35-39可持续建筑环境40限制「发水楼」41-42楼宇安全43-44楼宇管理45-47物业管理发牌制度48总体策略49贫富差距50-64跨代脱贫53-54清贫学生书簿津贴55鼓励就业交通津贴计划56关爱基金57最低

2、工资立法58加强就业服务59工人权益60-62协助新来港及少数族裔人士63总体策略64高龄化社会65-74高龄津贴66-67便利长者回乡养老68人口政策检讨69社区及家居照顾服务70院舍服务71-72长者医疗券试验计划73总体策略74公共医疗75-80提升服务75-76人手培训77医疗融资78-79药物监管80弱势社羣81-91康复服务81协助自闭症儿童82-85精神健康服务86-89幼儿服务90-91丙、发展经济92-110「十二五」规划92区域合作93-95前海发展93与台湾关系94-95十大

3、基建96六项优势产业97传统支柱产业98-106金融98-102与内地金融合作100新兴市场101保障投资者102旅游103物流104-105专业服务106中小企支援107-110信贷融资107-109《竞争条例草案》110丁、优质生活111-133环境保护111-124应对气候变化111-112空气质素113-117专营巴士114-117绿色运输试验基金118改善维港水质119禁止拖网捕鱼120-121自然保育122-123环境及自然保育基金124文化发展125-128体育运动129-131运动

4、设施129-130足球发展131宠物及流浪猫狗132-133戊、社会安定134-151教育投资134-138多元升学途径135-138青年发展139-144青年临时工作职位139青年服务团内地义工服务140医疗辅助队少年团141网上青少年支援142抗毒工作143-144家庭和谐145社会企业146加强保护个人资料147加强法援服务148-150港人外地遇事危机应变策略151己、民主发展152-163政制发展152-157政治人才155公务员团队156-157国民教育158-162《基本法》第二十三

5、条立法163庚、结语164-171甲、引言1.过去两年，我们都在全球经济衰退阴影中度过。施政方向集中应付金融海啸所引发的危机，推动社会上下一心拼经济，应付危机之余，也捕捉发展机会。经过两年，局面大致上已经稳定，我们已成功抵御这场世纪风暴。2.香港经济已逐步走出环球金融危机的阴霾，由去年第二季开始复苏，并于第四季恢复按年正增长。经济复苏形势于今年上半年进一步稳固，在出口和内需双轨带动下，整体经济按年跃升百分之七点二，已超越环球金融海啸前的高峯；失业率跌至百分之四点二，是二零零九年一月以来的最低水平。

6、虽然通胀压力随经济反弹上升，但现时的水平尚算温和。3.香港经济今年全年可望有百分之五至六的增长。不过，外围经济仍存在大量变数。美国经济复苏后劲不继，欧洲主权债务危机仍未过去，不但增添了环球经济下行的风险，也增加了亚洲资产泡沫的危险。我们要时刻保持警惕，防患未然。4.随着经济阴影淡出，过去一年，社会民生成为市民最关心的议题，当中以房屋问题、贫富差距及长者福利最受关注。政府早已着手处理这些民生议题，包括就帮助市民置业方面政府扮演的角色，征询各界意见；并推出多项措施，包括增加土地供应及提高私人物业市场资

7、讯的透明度，保障消费者利益。为低收入家庭提供生活援助方面，交通费支援计划检讨已经完成。至于长者福利，我们希望以新思维应付人口高龄化对医疗和福利带来的挑战。今年的施政报告会向市民交代这些工作成果，并为下一阶段的工作方向提出具体建议。5.各种社会矛盾已或多或少造成社会分化。我在二零零七年竞选行政长官时，已提出要正确处理特区各种关系，当中两项是「贫与富」及「大企业与小市民」的关系。6.百多年来，香港由渔村、移民城市、通商港、世界工厂，蜕变为国际金融中心。除了港口，我们没有什么特别的优势，靠的是香港人的刻

8、苦与创业精神，而政府的角色是以政策创造有利营商的环境，让企业可以灵活应付外在的经济挑战。香港就是这样一步一步发展起来的。7.经济及社会不断进步，香港人对生活、对政府的期望也随之改变。战后来港的移民但求温饱、改善生活；下一代力求安居乐业；现在新一代则追求社会公义、公民权利及保育环境。这是成熟经济体系社会发展的必经过程。对此，我们不能回避，反而要积极推动，塑造未来理想的香港社会。8.自我就任第三任行政长官以来，以推动变革为己任，倡议在发展与保育之间取得平衡，商界要担当更重要的社会角色。