外部性矫正课件

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1、外部性矫正课件制作人：朱柏铭所在单位：浙江大学经济学院E-mail：zbm64@163.com问题的提出火车对铁路沿线的农作物是有益还是有害？甲：有益。因为火车发出的隆隆声把飞鸟吓跑了。乙：有害。因为火车喷出的雾气不利于作物的生长。揭示出了外部性问题。一、外部性概述1、外部性的概念（1）通常的解释某个人的行为给其他人带来了未在交易价格中反映的成本或收益。消费的负外部性：某人的消费行为给他人带来额外的成本。如吸烟。消费的正外部性：某人的消费行为给他人带来额外的收益。如喷香水。生产的负外部性：某人的生产行为给他人带来额外的成本。如造纸厂排放污水。生产的正外部性：某人的

2、生产行为给他人带来额外的收益。如养蜂人对果农。（2）拓展的解释区际外部性：辖区之间人类行为的影响。如上游对中游，中游对下游。代际外部性：代际之间人类行为的影响。如前代对当代，当代对后代。同一活动会对相同主体同时产生正或负的外部性。新建工厂，既使相邻社区的基础设施改善，又使生活环境遭到破坏。同一活动会对不同主体同时产生正或负的外部性。歌星在家中高歌一曲，使追星族的邻居大饱耳福，却使身患疾病的邻居苦不堪言。3、外部性的后果资源配置的目标是效率，也就是要使净收益最大。而净收益最大的点，恰好是社会边际成本等于社会边际收益的点。（1）负外部性使产量过剩负外部性的实质是，产品

3、的价格不能充分反映生产这种产品的MSC。即：MPC﹤MSC外部边际成本：增加一个单位的某种产品给第三者带来的额外成本。负外部性会引起产量过多。（2）正外部性使产量不足正外部性的实质是，产品的价格不能充分反映该种产品的MSB。即：MPC﹤MSB外部边际收益：增加一个单位的某种产品给第三者所带来的额外收益。正外部性会引起产量不足。二、外部性的起源观点1：源于市场机制本身。厂商或消费者，都从MPC或MPB的角度作出决策。观点2：源于产权不清。如果一种资源的产权没有排他功能，那么就会导致过度享用，最终使其他成员的利益受损。1、“公地悲剧”1968年，美国加州大学的生物学教

4、授G·Hardin，在《Science》上发表《TragedyofTheCommons》，描述了这样一种情形：在早期西方国家，一般都有公共牧场。因为免费，牧民们乐于在公共牧场上放牧。随着牲口的不断增加，牧场出现了荒漠化，畜牧业难以为继。从经济学角度分析，对于任何一户牧民来说，每增加一头牲口所产生的收益归自己，生态成本大家承担。“公地悲剧”的后果是：造成资源损害，激励人们去破坏和毁灭资源。现实生活中“公地悲剧”的例子比比皆是。【事例】每年3月初，新茶开摘还没有开始，但杭州街头已出现龙井新茶。顶尖的西湖龙井出自四个村：龙井、翁家山、满觉陇和杨梅岭。但是，现在西湖景区有

5、9个村48家企业出产龙井茶，把“龙井”二字当成“公地”。结果，“龙井”品牌不再神圣。【事例】为什么黄牛很多而大象越来越少呢？为什么鸡多得很而鲸鱼这么稀少呢？有人把大象因被偷猎而减少的原因归结于象牙的商业价值。真正的原因是：大象是公共资源，而黄牛是私人产品。2、“反公地悲剧”1998年，美国密执根大学黑勒教授提出了“反公地悲剧”的概念。一种资源有许多拥有者，但他们中的每一个都有权阻止其他人使用资源，导致资源的闲置。【事例】东京的一家水泥厂每年需进口淡水沙300万吨，而福建闽江上游的洪水每年给闽江口带来700万吨河沙，阻塞航道。把闽江河沙卖给东京水泥厂，既能疏通航道又

6、可赚取外汇。没想到诸多的“产权拥有者”都想得到利益。外贸局：河沙出口属于外贸，应该由他们经营；水利局：闽江水利归他们管，挖沙须经他们同意；交通航运局：挖沙与清理航道分不开，应该由他们经营；建设局：河沙属于建筑材料，应该由他们经营；闽江河沙队：官不应与民争利。【事例】2002年6月至2004年6月，富阳市政府先后两次对富春江黄沙采挖权进行公开拍卖，获得收入5380万元。这一做法避免“公地悲剧”：2001年，富春江上有85条采沙船，运沙船近1000条。外运黄沙1500万吨，占杭州建筑市场用沙量的60％。又避免“反公地悲剧”：不能让各部门多头管理。三、外部性的矫正方式外

7、部性的矫正：对产品的MPC或MPB进行调整，使之与MSC或MSB相一致。1、公共部门对外部性的矫正（1）课征税收（庇古税）对具有负外部性的产品征收相当于其外部边际成本数量的税收。如大气污染税、水污染税、噪音税、垃圾税等环境污染税。目前，发达国家开征的环境税主要包括三大块，即燃油税、电力消费税以及垃圾处理税。机动车燃烧汽油或柴油，用煤炭火力发电以及垃圾焚烧都会排出一定的有害成分，给空气带来一定的污染。征税方式符合公平原则，因为谁污染谁纳税。但是，税种设计比较难。确定边际外部成本是一个十分复杂的过程。这就使税率的确定很难。产品生产生产过程产生污染的剂量污染物在环境中的

8、长期积聚环