外部性及其矫正课件_1

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1、财政学第6章外部性及其矫正*外部性影响资源配置*食堂的餐盘•BBS上的讨论–吃完饭请自觉端盘方便他人！•主观观点：–这是食堂的工作，菜卖得那么贵了服务还不好；–端完盘子桌面一样赃；–自律会的人在边上看着吃饭不爽，我就是不端；–这跟素质有什么关系？外部性及本章结构•某一个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之定承义担应有的成本或没有获得应有的外报酬的现象。部性质私人对策性效率影响正外部性概分类都是损害效率的念负外部性效率影响公共对策6.1.1外部性的性质•外部性不仅存在于经济主体决策的外部，而且也存在于市场价格机制之外。–所谓“金钱的外部性”不是外部性–不会

2、影响市场的资源配置效率•外部性具有相互性。–化工厂与渔民–科斯：牧场主与农场主–张五常：蜜蜂的神话－蜂农与果农6.2外部性的分类•正外部性(Positiveexternalities)–正外部性经济活动给他人产生积极影响，无偿给他人带来利益；–果农与蜂农相互的正外部性；•负外部性(NegativeExternalities)–负外部性经济活动给他人带来消极影响，对他人施加了成本，但不因此而付出代价；–化工厂与渔民相互的负外部性。6.1.3.1负外部性与供给过剩MEC:边际外部成本(MarginalExternalCost)P表示新增每一单位的某商品生产所导

3、致的由第三方承担的额外成本。边际外部成本是生产商品的边际社会成本的一部分，但不反映在商品的价格中。S’=MSC=MPC+MECE*P*MPCE0P0MECD=MB供给过剩OQ*Q0Q6.1.3.2正外部性与供给过剩PMEB:边际外部收益(MarginalExternalBenefit)表示新增每一单位的某商品生产所导致的第三方的额外MC得益。边际社会收益MSB是边际私人收益与边际外部收益之和。E*P*E0P0MSB=MPB+MEBMPB供给不足MEBOQ0Q*Q6.1.4.1进一步探讨（效率衡量）P张三的剩余S’=MSC=MPC+MEC张三的损失E*MPC

4、E0MEC李四的收益D=MBOQ*QQ06.1.4.2进一步探讨（零污染）•零污染并不是理想的社会状态–要求污染为零就等于禁止从事一切生产活动；–完全消除污染vs.接受低生活水平；–美国的牲畜宰杀；6.1.4.3进一步探讨（实践）•在实践中，仅仅画几条假设的曲线是不够的，必须确定它们的实际位置和形状：–哪些活动产生污染？–哪些污染物有害？–损害的价值有多少？6.2外部性的私人对策•通过谈判签订合约•（张三）化工厂与（李四）渔民签定关于水污染的正确数量的合约；道德约束•一方对另一方的支付；VS•科斯(Coase，1960)《社会成本问题》•外部性引起的无效率

5、，根本原因在于产权不清晰企业合并•科斯定理（CoaseTheorem)•给定资源所有者采能取够不分清同对类其型财的产经损害营的结来源，并且能合合法地在防一止起损的害形，同式时，私使人外各方可以无成本部地就性资内源部配化置。进行协调；那么，无论谁获得产权，有关各方总能达明确产权与谈判成一种协议。通过这一协议，每个人的状况都能变好，而且结果是有效率的。无需政府干预*科斯定理的应用案例•污染的情况–李四（渔民）对河流拥有产P权；–张三（化工厂生产）污染必须向李四购买使用权；–张三成本变为：S’=MTC=MC+MZCMTC=MC+MLCE–MLC为向李四支付的污染

6、费P**MC用。•英国的河流与航道D=MB•肯尼亚非洲象的保护MLC•缺点：–外部性的来源OQ*Q–交易成本6.3外部性的公共对策6.3.1征税以市场为基础的经济激励6.3.2补贴方案，旨在让私人决策者选择自己解决问题；6.3.3排污权交易政府对私人经济活动直接6.3.4政府管制施加干预。6.3.1征税庇古税：政府在效率产量水平上，向污染P者课征相当于边际外部成本的税收，使私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平；此时S’=MSC=MPC+MEC外部成本就变成污染者的内部成本，他们在决策时就会考虑这些成本，S从’=而M避PC免+效T率损失。这种E*矫正

7、外部性的税收，叫作庇古税P*ES=MPC0T-庇古税收入困难：1.边际外部成本是多少？2.税率M的E确C定？D=MBOQ*Q6.3.2补贴PS=MCS‘=MC-BE*P*E0B-庇古补贴额MSB=MPB+MEBMPBMEBOQ*Q6.3.3排污权交易制度•排污污权交易制度SR染权–为了实现污染控制的最优水平，政府可的价以向企业拍卖污染许可证，并且允许排格污权在企业间进行交易。–实现手段•政府宣布发售R*单位污染权数量；P1•污染权市场自动生成P*DR•对污染权评价高于P*的企业购买，低于P*的O企业减产或者R用*更清洁的技术污染权的数量6.3.4政府管制P

8、•政府管制：–政府依据有关法则，通过许可、禁止等手段，对私人经济活