正文描述:《当前我国高等教育体制改革探究综述》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、当前我国高等教育体制改革探究综述最近,有关我国高等教育体制改革新题目的讨论如火如荼,学者纷纷撰文,提出自己的见解,这对当前我国高教改革的深进起到了重要的推动功能。笔者就有关新题目的观点整理如下:一、有关高等教育治理体制改革这是争论较大的一个新题目,主要集中在改革的突破口选择和办学主体是否应多元化两个方面。1.治理体制改革的突破口一种观点以为,当前治理体制的主要弊端是条块分割严重,因此应着重从打破条块分割的体制进手。主要思路就是在宏观政策指导下加强省级政府统筹力度;主要任务是调整高校布局结构,使之“下移”;少数发达地区的地级市没有
2、本科院校的,可以适当部署一些,在不发达地区的地级市,可以适当部署专科院校,如高等职业学校,在极不发达的地区不宜设置高等院校。但要注重高校布局下移不是外延的扩张。另一种观点以为,当前制约我国高教发展的主要因素是投进不足和资源浪费并存,其主要原因是高校办学层次不清,造成结构性浪费,因而提出我国高校应分为四个层次:第一层次为探究型大学,约10所左右,规模大,层次高,以培养博士探究生、硕士探究生、本科生为主,其质量水平接近国际一流大学;第二层次为教学科研型,以培养本科生、硕士探究生为主,个别专业培养博士生;第三层次为教学型本科院校,以培
3、养本科生为主,招收少量硕士探究生;第四层次为高等专科院校,只培养专科生。后两类应占总数的90%以上。这样对各高校予以定位,并施以不同的评估标准。还有一种观点以为,高校治理体制改革是否有成效,应直接通过人才资源开发的力度加以体现,因此应注重人力资源的培养和开发。这包括两个层面:①从理顺高校内部职能进手,建立治理新体制,确立权力分配新体系,把服务职能和经营职能从具有指导性治理职能中分离出往。②围绕开创人才资源开发的新局面而创新机制。另有的论者以为,高校治理体制改革的突破口在于“转制”,即改为“国有、民办、公助”三种类型。国有学校资产
4、为国家所有;民办是改变国家包办性质,经费自筹,采用教师聘任制,学校实施董事会领导下的校长负责制,面向社会自主办学;公助是民办大学为国家、社会培养人才,在经济上国家予以一定支持。所有高校都必须贯彻遵循国家的教育方针和法规。还有一些论者以为,推进高教治理体制改革,其切进点是各高校本身的机构改革。长期以来,行政职员过多是高校普遍存在的突出新题目,高校干部不是因岗设人,而是因人设岗,各校、院、系小而全,万事不求人,严重挫伤了部分骨干职员的积极性,浪费了人力资源。解决的思路就是采取当前企业和政府机构改革办法,打破铁饭碗、大锅饭。2.有关办
5、学主体一种观点以为,我国目前政府办学能力有限,结构单一,缺乏活力,因此应使办学主体多元化。理由如下:①有利于理顺宏观治理关系。使学校成为面向社会自主办学的独立法人,国家对其治理通过法律、法规进行。标准同一,使原来部分职责不清的新题目得以解决。②有利于扩大高校自主权的影响。③多元化办学主体的出现使各高校之间取长补短,共同进步。国有高校中长期存在的冗员可以分流到民办高校,解决其教师治理职员队伍不稳定的困境;实现设施、设备、仪器的互通,进步利用率;形成竞争机制等。④有利于国家九年义务教育的普及。⑤有利于平衡教育需求和教育供给的缺口。高
6、等教育“义务化”导致公众对其需求近乎无穷膨胀,一年一度的“高考战”不仅降低了教学质量,而且扭曲了教育的本来意义。⑥有利于我国高等教育增长方式的转变。另一种观点以为,民办高校应当缓行,其原因主要有两个:①经费新题目。民办学校意味着政府对其投进的切断,私人经费投进缺乏稳定性;另外,部分学生也难以承担高昂的学习用度,百姓负担因此而加重。②质量新题目。民办学校脱离了原来的上级部分的硬性管束,质量保证的外在压力减小,同时由于失往稳定的经费,教育所需的各项仪器、设备是否符合要求,也是一个困难。还有观点以为,当前高校办学主体应当逐渐、分步推进
7、多元化进程。具体思路是以高出发点,高标准,高质量为原则,严格执行有固定校舍、固定师资和固定办学资金的办学标准,按照教育结构调整要求,有侧重、有计划地发展民办高等教育。二、有关高等教育发展规模回纳起来主要有以下几种观点:1.规模扩大论。持这种观点的人以为,我国应尽快扩大高等教育规模,以适应当前经济的发展。理由如下:①高等教育本身特征决定其发展要适当超前于经济发展。②我国经济的发展趋向要求高等教育在整个社会中发挥更加重要的功能。③当前,非凡是知识经济的到来,使教育需求大大膨胀,而且约50000亿居民的存款中,很大部分是为教育消费预备
8、的。④我国高校办学效益相对较低,尚有潜力可挖。目前我国高校在校生均匀为3400人,师生比1∶10,但按规模效益理论,师生比为1∶14才是最佳比例。⑤当前我国社会就业压力很大,发展高等教育,推迟就业时间,有利于缓解就业压力。⑥受世界经济形势的影响,这两年我国经济增
显示全部收起
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。