学校委托管理如何实现　

《学校委托管理如何实现　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校委托管理如何实现“三嬴”时间2014-04-28来源：中国教育报编者按：据媒体报道，上海市从2008年开始推广向教育机构或名校购买服务，“帮助郊区薄弱校内涵发展”。服务的主要实现形式是委托管理，每轮托管为期两年，托管费每年50万元。截至目前，已有80余所郊区校受益，另有50所学校的托管正在进行中。作为教育管办评分离的一种新尝试，委托管理在实践屮到底前景如何？我们专访了民进上海市委副主委、上海市教科院副院长胡卫，听他谈如何在委托管理的过程中实现政府、支援方、托管学校三方共臝。■在委托管理过程中，被

2、托管学校成熟的过程是政府、支援方、被托管学校三方共赢的过程，这一过程是对“管、办、评”分离机制的有益探索，是促进义务教育均衡发展的重要体制机制变革。■委托管理的目的在于“造血”，而不只是“输血”。支援方只是提供被托管学校短期闪变化的•一个支点，但最终需要被托管学校内化，独立行走。■委托管理的评价不仅要重视有形的办学绩效，更要遵循无形的教育规律。■充分发挥被托管学校在委托管理过程中的积极性、参与度，调动被托管学校的内生动力，是委托管理成败的关键点。委托管理源自教育均衡需要记者：作为提高学校办学水平的方

3、式之一，委托管理是如何运行的？您如何评价委托管理的实施现状？胡卫：随着教育改革的不断深入，推进义务教育均衡发展，己经成为国家新的发展战略性目标。2010年，教育规划纲要提出“各地可从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平。”在此背景下，上海、重庆、江苏等地开展了以委托管理方式提升薄弱学校办学质量的体制机制改革，并且逐步取得了成效。委托管理是地方政府以契约的方式，以第三方评佔为基础向教育中介组织购买公共服务，引入跨区域的优质教育资源，对区域内的薄弱学校或新建学校进行

4、托管，这一方式与党的十八届三屮全会积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学精神相一致。委托管理责任主体不变，原学校法人地位不变，学校的章程规程也不变。从委托管理的期限看，两年的吋间只能设定有限目标，一般来说，支援方的着力点聚焦在三个方面：一是加强规章制度建设以及执行力度，二是通过诊断等办法提高课堂教学有效性，三是运用各种实践为主的培训手段提高师资队伍水平。从实施效果看，早在2005年，上海市浦东新区政府委托上海市成功教育管理芥询屮心管理东沟中学，首开国内委托管理的先河。2008年，上海将新区经验在

5、全市推广。经过几轮的实践探索，委托管理的制度设计得到不断完善，内容与形式愈加丰富，取得了明显的成效，并积累了一些经验：支援方的多元性质有利于多途径、多渠道的改革探索，但需要优势互补。支援主体大多是跨区的优质学校，采用“一对一”模式。这种模式的优点在于母版复制性强，教学指导与教师培训有实体支撑，缺点在于两所不同学校的个性特色项目不一定匹配。民营性质的教育机构作为支援方，优势在于资源丰富、高层专家指导力量强，缺点在于学科、教研针对性较弱。从实际出发把托管做深做细记者：委托管理涉及的方面非常复杂，有校与校

6、或机构之间的对接，有人与人之间的对接，更有理念与理念之间的对接。在您看来，如何才能处理好其屮的各项关系？胡卫：不容否认，委托管理在实践屮，存在不少亟待解决的具体问题。我想重点谈以下儿个问题：跨区域合作中教育行政部门的责任问题。支援方所属的区县教育行政部门通常都有大局观,能选择辖区内有实力、有经验的学校承担托管任务。但需要考虑的是，关心支持力度够不够，是不是缺少激励机制，有没有把支援方学校、校忪、教师承担的工作纳入相应的考核范围，是否需要组织支援方进行托管工作的经验、教训交流。而被托管学校所属的区县教

7、育行政部门一般能给予工作支持，但少有政策支持，遇到问题后及时协调处理以及组织被托管学校讨论交流等工作还不到位，这些都需要改进。学校的配对问题。托管九年一贯制学校是个配对难题，教育机构很难胜任，选择同样学制的学校显然更有利。而名气很大、实力过于强的学校，又由于自己起点高、改革任务重，在托管中有吋会要求过高，指导也不一定有很强的针对性。我认为最好是选择“门当户对”的学校，从实际出发“尽心尽力”，这样工作才能做到扎实、细致。托管的时间问题。一般规律是，第一年交流感情、建章立制，第二年才进入有序工作。在项目

8、结來时，双方正好是感情最融洽的时候，成效也逐渐显露，项目却结束了。我觉得，托管两年时间太短，3年一轮可能更好。校长的调整与组合问题。目前，上海市不同区的做法不一样，有的保留原来的校松，有的将原來的校长调整为副校长，由支援方派出的校长主持工作。这样做，利在尽量避免矛盾，为支援方派出的校长开展工作创没条件，弊在被托管学校的原校长降位后界易产生抵触情绪。还有，不同的校长组合可能产生不同的情况：双方新校长同时到位，共同选择加强调研、寻找问题作为切入点，容易沟通与交流；支援方派