探讨工程预结算编制中存在的问题及解决的方法

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1、探讨工程预结算编制中存在的问题及解决的方法中志萍/贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司【摘要】木文根据自身在工程项目预结算工作经验，对目前工程的预算与结算的编制工作中存在的问题和原因作出了归纳分析，根据这些问题得出了解决的方法，对工程建设有着重要的指导意义。【关键词】工程预结算的编制；问题；解决方法所谓工程概算，主要在工程项目的初步设计过程中对工程造价的设计与核定，而工程预算，则是在施工图设计过程中对工程造价的计算；工程结算则是严格按照工程施工图，且在工程项目建设过程中严格按照施工图对工程量的变更和材

2、料的替换以及价格的变动等进行修改。由此可见，工程预结算作为重要的依据，二者不仅具有密切的关联，而且二者也是不可或缺的。基于此，以下笔者结合自身工作实践，就工程项目的“三算”在审核中存在的不足及应对策略做出以下几点浅显的分析。一、浅析工程项目预结算的编制存在的不足及其成因为了更好地加强工程预结算编制工作，作为工程项目的预结算编制人员，必须认真分析当前工程项目的预结算编制工作中存在的不足，并找出问题出现的原因，才能采取相应的解决方法，最终实现工程预结算编制的科学有效性，同时也是预防“三超”现象出现的重要举

3、措。那么当前工程项目预结算编制过程中存在哪些不足呢？导致不足的原因有哪些呢？以下笔者结合工作实践，就工程项目预结算的编制存在的不足及其成因作出以下分析。（一）工程预结算编制理解方面的不足工程预结算必须具有相应的法律与政策的支持。但就目前来看，很多工程项目的预结算编制人员，对于程预结算编制方面的理解还存在一定的不足，甚至对于相关法律和政策的理解不透，而这些问题的存在，大都会导致工程量编制水平的低下，例如编制工程量清单人员参差不齐，工程量计算不准确等问题将会接踵而至。而究其成因，主要是由于编制人员在计算工

4、程量的过程中因为吋间太短，没有仔细地去看图纸造成的。随之另一个弊端也冒了头，投标人会因为人员在审核中没有发现并纠正其错误，对工程量采用不平衡报价，而在标后利用这些错误获得索赔获取额外的收益。（二）投机取巧，套用定额上的盲点编制人员对工程工作内容没有深入的了解与分析，定额包含什么，不包含什么都没有搞清楚。这就会对工程工作的内容以及项B特征描述不正确，乱套和重套定额。有了这样的问题，其相应也采取了对策：编制人员在做预结算前必须认真看图，清楚施工方案及工艺，避免工程量的计算不准确，冇的项在套定额子0中哪个高

5、就往哪个套的错误问题。例如在土建工程中，砌筑内墙角手架套定额只能按楼房各层不同高度分别套用相应的的定额，而不能套用整个楼房高的子目。多套重套子0也是一个重要问题，所谓多套重套子0是指工程辅助性项0不应再套定额。例如安装工程中的卫生器具在套定额吋己经包括了辅助项0则不能再套截止阀、连接管等［1】。（三）套用相近子目中的差异性国家颁发的定额具有一定的代表性，是依据标准的设计图及有关法律，政策，规范和常规的施工方法编制的。随着科学的发展，“三新”又随之不断的涌现，三新即新技术、新材料、新工艺，对现在的施工工

6、艺和操作方法中发生了显著的变化。从而导致现编制工程预结算中，某些工程项0在套定额吋，并没有依据相关的法律法规，而是自行套定额，自行定价。现行，装饰工程、设备安装工程尤为显著。为避免工程预结算的不合理，应把实际工程中发生的情况以书面的形式及吋向当地的有关部门反映，由他们测定，增加补充定额。（四）编制人员专业技术水平不足编制人员在工程预结算过程中起着举足轻重的作用。一个工程量的准确与否，直接影响预结算的质量，也反映预结算编制人员的素质水平。编制工程预结算需要具备专业性，技术性，知识性，责任心强的编制人员去

7、完成，也是一项艰苦细致的脑力劳动。计算工程量不准确有吋是编制人员的问题，有吋也是编制人员为了一己私利为获得更大的利润加大工程量。其有以下几个原因：一是编制人员不具备最基本的职业素养无责任心，做事马马虎虎，不认真看图，不是多算了工程量就是少算或漏算；二是编制人员满足不了社会发展水平的需要，从事编制预结算的人员相对缺乏，具备专、

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9、＜技术，定额，法律法规的人较少，有些编制人员无证上岗，边培训边工作的人越来越多，这都直接导致工程量的准确性，影响其结算质量。三是编制人员应深入现场，了解工程的动态,掌握第一手资

10、料。作为一名专业的编制人员不能闭门造车，仅凭自己的主观意识想象来做，只有深入其中，根据实际情况，才能保证其不偏离实际的工程造价。四是今为了让施工企业中标，弄虚作假的，高估冒算的，加大工程量的，都是使工程造价失控的原因，这些都是因为编制人员的思想觉悟不高，责任心不强或不听从领导指挥引起的［2］。二、砬对之道通过上述分析，我们对工程预结算编制存在的不足及成因冇了一定的认识，以下笔者提出以下几点解决办法。（一）加强管理，完善法律法规制度相关的政府部门应建立一套