浅析我国食品安全存在问题及对策

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1、浅析我国食品安全存在的问题及对策6n肖8譬魄翟幽互幽幽滋滋瑟幽瑟幽乏谶翟幽翟幽Z燃互越Z幽2互幽翟幽㈦互-Z_誓汹fI科俏仪技上工1作。者F曰建炖议以II躐鼢鳃⑧给骚缀蛰⑧霭⑩圃@底⑧隳徐新风(石河子质量与计量检测所，新疆石河子832000)1当前我国食品安全存在的问题食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品安全直接关系到国家的稳定与社会的发展．关系到人民群众的身体健康和生命安全。食品安全是一个全球性的问题。也是中国目前面临的挑战之一。当前，我国常见的食品质量问题主要有：一是卫生指标超标，菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准，个别的甚至超过国家标准许多

2、倍；二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂，例如苯甲酸、山梨酸含量超标，违规使用禁用的“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“吊白块”等：三是食品包装、标签等不规范，虚假标签、人为“造假”现象较多。几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。1974年11月，联合国粮农组织在世界粮食大会上通过了《世界粮食安全国际约定》，从食品数量满足人们基本需要的角度，第一次提出了“食品安全”的概念。经过近30年的发展，目前，“食品安全”的含义包括了几个大的方面：从数量的角度要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品；从质量的角度要求食品营养全面、

3、结构合理、卫生健康；从发展的角度要求食品的获取注重生态环境的保护和资收稿日期：2010—08～06为匮乏。全县水源地木斯岛冰山积雪带退缩，冰川面积锐减，因此要重点做好以下工作：(1)结合流域整治．做好水源涵养、水土保持林的种植和保护工作；(2)加大人工影响工作。冬季开展人工增雪以稳定冰川积雪．夏季开展人工增雨．缓解农牧业生产用水紧张问题；(3)发展节水灌溉技术。4．2完善防护功能．构筑防护林体系(1)做好沙化治理和湿地保护；(2)退耕还林、退牧还草，种植防风固沙林和农田牧场防护林．完善农源利用的可持续性。由此看来．食品安全问题是一个系统工程．需要全社会各方面积极参与才

4、能得到全面解决。我国食品安全问题的产生主要有以下几个方面的因素：一是食品安全问题是经济处于发展阶段的国家所共有的社会经济现象：二是我国食品安全立法工作滞后：三是食品安全的管理机构分散、职能不统一；四是缺乏正常的食品安全监督公众渠道；五是社会整体诚信资本的缺失。食品安全具有较强的公共性和社会性，与社会公共利益息息相关。因此，鉴于我国食品安全问题比较突出的现状，一方面，从公共政策的视角，政府在食品安全领域的责任必须进一步增强，政府应通过制定和执行有效的公共政策。加强对食品安全的管制；另一方面，从公共治理的角度出发，包括社会公众、行业组织和私人部门在内的多元主体，都应积极参

5、与到食品安全的治理活动中来．通过构建多中心治理框架，与政府形成在食品安全治理过程中的协同作用和整体合力。2加强食品安全监督与治理的对策2．1建立健全食品安全综合监管机制创新食品安全综合监管机制．构建食品安全工作新格局；建立统一、高效的决策指挥系统；在各级政府的统领下，充实和完善现有市、县(区)和乡村三田林网化．改善土壤结构，杜绝天然草场的进一步退化和荒漠化。4．3合理利用气候资源发展特色产业吉木乃光热资源丰富，蒸发量大，昼夜温差大。有利于发展瓜果等；气候的变暖，积温增多，无霜期增加，以及地膜技术的应用进一步强化了光温水养分的叠加效应，必将对农业种植业品种的分布重要的改

6、革，有些本来不适合本地种的蔬菜、水果及其它农作物得以种植发展。万方数据匝垂亚煎墨互譬翟互譬三翟譬黧69级食品安全协调机构，形成坚强有力的食品安全工作决策指挥系统：按照中央关于食品安全工作地方政府负总责的要求．健全并落实重大食品安全事故行政责任追究制度，做到权责分明，指挥有力，工作到位。2．2建立主体明确的综合协调系统强化各级食品安全协调机构及其办公室职能，发挥其作用。除对食品安全各职能部门工作进行组织协调、督查督办之外，应赋予其综合执法职能，负责重要行动或重大案件的执法查处工作。2．3建立统筹协作的技术检测系统整合食品安全监督检测资源，更新检测装备，实施食品质量抽验工

7、作计划、经费分配、项目安排、部门分工、采样方法和结果分析、资料汇总、信息发布“八统一”。要从源头上加强管理，加强食品安全监测。建立农产品产地环境安全监管体系．强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设。不断改进监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。2．4集中整治食品生产加工小作坊严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生