电力企业绩效管理有效运行分析

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1、电力企业绩效管理有效运行分析随着电力体制改革的深入推进,电力企业的经营理念、经营意识也有了很大的转变,逐渐改变了以往只是以安全生产为导向,不重视企业经营上作的观念,管理科学成为电力企业加强和规范内部管理以提高效率改善效益的实现目标.　　：目前，以绩效改革为主要手段的电力企业改革往往执行不到位，结果不能达到预先设定的目标，主要是企业在引入绩效管理模式的时候不能准确全面地认识绩效管理的模式和发展规律。文章从电力企业绩效管理的现状和历史必然性出发，分析了绩效管理存在的问题，提出了解决措施。　　关键词：绩效管理;

2、电力企业;绩效改革;人力资源管理;企业战略　　绩效管理属于人力资源管理的职能范围，它以整体战略为主导方向，企业战略被分解成详细具体的步骤，利用人力资源的管理理论发挥员工的内在潜能，从而为实现企业的整体战略服务。简单概括绩效管理就是持续对员工的工作表现进行衡量并提出要求的过程，具体执行要求有规章制度和专门的管理人才，绩效管理的过程不仅要对其结果予以重视，更重要的是要对其过程实施全方位关注，单纯重视结果往往不能达到预期目标，只有对过程进行彻底的理解之后才能进行全方位的把握。　　一、电力企业绩效改革概论　　1.

3、1电力企业改革的必然性　　企业发展的本质就是要和市场相结合，电力企业进行市场化改革是适应市场竞争和提高自身竞争力的重要途径，我国的电力企业进行政企分离、管理上也基本实现科学、公平、良性发展。新的历史时期电力行业发展面临着严重的发展机遇，目前多数的电力企业在观念、管理、运营商方面都面临着挑战。我国电力企业的实际绩效管理都比较弱势，没有达到理想的水平，低于世界同行业发展和盈利水平，电力企业也因为环境污染问题而不得不改变管理方式，提升绩效管理水平应对环境问题和激烈的市场竞争。电力企业大部分为国有企业，绩效管理的

4、历史短，绩效意识不够强，要实现电力企业的快速健康发展必须借鉴西方发达国家的先进经验，建立一个适应现代电力企业的业绩考核制度，是电力企业发展的必经之路，电力企业在不同的阶段有不同的任务要求，从达标到创一流，从标准化到市场化，这一系列改革虽然都对电力企业的发展提供很多支持，但是这些都不是电力企业的根本性提高，从提高电力企业的核心竞争力来看，只有提高其绩效才是实现企业发展的持续性策略，规避短期逐利思想和消极应对思想。绩效管理不同于达标和创一流，它是实现电力企业自我革新持续创新的重要制度，是实现电力企业市场化竞争

5、的必要战略。　　1.2绩效改革的历史　　1.2.1电力行业是国民经济发展的基础，没有电力行业的发展就没有国民经济发展水平的快速提升，电力行业在我国基本属于垄断行业，电力改革的呼声随着市场经济的快速发展而日趋紧迫，如何从管理模式上提高管理效率成了改革电力系统的重要瓶颈，电力企业需在自身和外部环境上下功夫寻求自我突破，其历史可以简单概括为以下方面：第一阶段是20世纪90年代，我国的电力系统实行发电、输送、配电、销售为一体的管理模式，电力企业在当时还没有与市场完全接轨，不能完成电力行业的市场化，为了更好地对电力

6、行业进行现代化的管理，能源与电力部门提出要创作世界一流的电力企业，并对全国电力系统提出了行政性的评比活动。　　1.2.2行政性评比在一定程度上确实实现了较高速度的发展和提高，从领导层到基层员工都非常重视评比活动，员工的积极性得到了很大提升，但是这样过于行政化的命令式评比在一定程度上造成了资源分配的集中程度过大，缺乏一定的合理性，一些极端的电力企业甚至通过弄虚作假来完成上级指令。第二个时期是既重视财务又重视行业竞争，双重评价指标引领电力行业发展，20世纪末国家电力公司主管全国电力行业的管理和运营，中国实行改

7、革开放时间较短，对资产安全性和重视较大，资产的盈利性也逐渐发展成为一项重要的指标，通过资本保值增值率、投资收益率、不良资产比例和利润等指标，但是这种既重视资产的安全性又重视资产效益的单一评价指标不能够客观综合评价出企业经营状况。　　1.2.3第三个时期是法人资本金的评价时期，21世纪改革开放的水平越来越高，电力企业的资金管理能力不断得到重视，根据《国有资本金效绩评价规则》和《国家电力公司法人资本金效绩评价》重新制定了新的评价指标，与原指标相比，该指标已经重新制定并取得了很大的进步，它相对原有指标，指标的评

8、价体系进步更大，实现了对电力企业全面评价的要求，更具体地把企业向正规化规范化方向引导，但是这种方法针对法人实体，没有对企业进行绩效评估。第四个时期是2002年开始国家电力公司改革，分割为11家大型国有企业。国资委对电力企业实行绩效管理，电力企业开始了新的绩效管理模式，在国资委领导下的电力企业改革不断重视利润和资产收益率。第五个时期是市场化时期，随着国家对电力企业改革的深化，新的绩效考核办法不断提出，新的考核办法对目标值进行了确