土地整治项目工程管理中存在的问题与解决方法

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1、土地整治项目工程管理中存在的问题与解决方法广丙信威工程项目管理有限公司广丙南宁530023摘要：土地整治工作是促进土地合理而有效利用，调整土地利用结构和土地关系的重要手段。在实现土地资源的合理配置，提高土地利用率和改善生态环境等方面起到不可低估的作用。土地整治项目是一个综合性非常强的工作，在工作中难免会存在着一些问题，项目后期管护的忽视，往往会影响土地整治项目实施的效果，作为一名从事土地整治项目的工作者，提出一些切合实际的解决办法。关键词：土地整治；存在问题；解决方法土地整治项目可分为建设用地整治和农用地整治，建设用地整治不

2、改变建设用地性质，主要整治手段是城中村改造、、旧城改造、棚户区改造等，通过归并零散、低效利用的城市建设用地，提高土地利用效率，节约用地的目的。农用地的整治，根据地类不同，主要采取整理、复垦和开发等手段，在于增加耕地面积、提高耕地产出率和农用地的利用率，根据整治的地类不同，可分为土地整理、土地复垦和土地开发三大类。1.土地整治项目实施管理及后期管护中存在的问题1.1个别施工单位不按设计工艺进行施工。规划设计的施工工艺是经过反复论证的较为合理的工艺，如果不按施工设计工艺进行施工，很有可能造成建成后的工程质量得到不保障，很难发挥其

3、长期效益。1.2土地整治项目实施过程中缺乏科学性，在进行土地整治项目工程管理的过程中，缺乏对其意义和目的的充分认知，存在较大的功利性，即便是确定进行土地整治之后，地方基层组织和政府缺乏对其可行性的论证和研究。在实施过程中，缺乏一定的规范性管理，如果不能保证管理手段和依据的规范性，那么其数量和质量就难以保障，随着而来的就是偷工减料、投机取巧等恶性事件的发生。1.3没有完善的后期管护体系。部分工程项B实施完成后，管理B标、办法、责任人不明确，项S区受益人群管护意识不强，重视程度不够，后期管护缺少切实可行的方法。如边沟建成后，因后

4、期管护不利造成沟渠堵塞等现象屡见不鲜。1.4后期管护缺乏资金保障。项B后期管护是一个长期投入的过程，没有专项资金的投入，很难开展后期管护工作。2.土地综合整治项g管理的解决方法2.1进行广泛宣传发挥舆论向导作用，借助电视、报刊、简报和网络等各种媒体，强化对综合整治工程实施管理和后期管护的0的与意义的宣传，扩大社会影响，提高社会认识度，引导群众主动参与工程质量监督和后期管护工作。2.2制定实施规划设计、施工、验收、审计等资质相应的管理办法对参与土地开发整理项目的规划设计、审计、监理、施工单位，国土系统没有专业资质要求，管理混乱

5、，导致从业单位人员良莠不齐，真实性、科学性、严密性、规范性无法保障，应该制定完善规范制度，对从业单位、人员进行全面系统培训、考核、备案，建立准入、备案制度，建立完善考核培训标准。从而使从业单位、人员有较强责任感、危机感；应建立规范的规划设计、审计、监理、施工相关单位招投标评分制度及相应标准规范；成立常设机构对从业单位人员加强管理，评选优良单位个人，给予表彰，对能力差素质低的限期整改，严重违规的直至清理出国土系统；严格执行招投标法，甄选从业单位，杜绝“关系”承揽后转包或“明招暗定”的现象发生，把有限的资金真正用在项0上使其土地

6、开发整理走上规范轨道。2.3灵活把握项B实施过程中的程序问题，做到节约成本，缩短工期土地整治项目涉及的工程多，在实施过程中，要根据实际情况按程序进行，避免重复作业。一是要成立土地开发整理工作领导小组，制订实施方案。这就要求抽调相关部门的专业人士共同参与；二是要入住项B区，对项0区各项工程内在联系充分研宄把握好，指导好，吋刻牢记职责。三是建立工作联系人制度，定期编发信息简报、刊发各类新闻稿件，加强宣传，及吋沟通协调，定期调度工作进展。四是工程实施过程中，充分把握各工程之间的内在联系，如堤坝整理与填沟填塘相结合、挖农沟、沟塘与填

7、沟填塘相结合等。在做招投标的预算中，衡量其中的厉害关系，可对以上所列工程进行自由组合，统一招投标，同吋解决单一做某项工程存在的个性问题，减少重复作业。具体做法：首先，认真研究规划设计，做好业务指导。这就要求相关参加指导实施的专家充分了解规划设计情况，精心研究，实地调研，反复论证，拿出一整套的工程实施方案；其次，做到程序正确，避免重复作业。如根据计算好的土方量取堤坝土，清淤沟土，挖农沟的土，先就近填废弃沟塘，垫路基，然后修桥，修路，解决取土用土难及道路畅通的问题；平坟、废弃路平整、砍伐林地、房屋拆迁、打井、植树等工程都可同步进

8、行。2.4后期管护中需建立各单项工程管护制度土地整治建设工程的各单项工程之间在管护上具有相对独立的特点，国土资源管理部门可分别提出其管护的具体制度。①耕地管护制度。明确耕作制度,保证耕地的充分合理利用，严禁改变耕地用途的行为；耕地质量评价制度，国土资源管理部门采取定期或不定期的抽查耕地质量