加强劳动统计的几点设想

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1、加强劳动统计的几点设想我们知道，劳动力是生产要素中最活跃、最积极的因素，而且是我国经济发展最大的优势就是人力资源优势。因此，劳动力统计和涉及劳动力有关的劳动统计不仅是国民经济统计体系的一个重要组成部分，也是在社会中倍受政府领导和社会各界积极关注的热点问题。正确、详细的劳动统计资料能为国家、各级政府在制定各项政策时提供参考和依据。劳动统计所包括的内容很多，主要包括劳动力市场统计、劳动力资源统计、就业、失业状况统计、劳动效率、劳动关系统计和收入分配及劳动报酬统计等。劳动统计处于重要的地位，特别是解决劳动就业和失业问题已经成为政府工作的重中之中后。当前，党和政府把千方百计扩

2、大就业、不断改善人民生活作为本世纪头20年经济建设和改革的八大任务之一，强调解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，这是党和政府对就业和再就业问题给予的前所未有的重视，就业是民生之本。因此，我们要针对目前劳动统计存在的弊端，不断根据形势发展需要而进行统计改革，特别要把劳动就业统计改革作为当前迫在眉睫的问题来抓。1、要立足于为当地政府服务，构建能反映本地劳动力就业状况的劳动统计。要解放思想，与时俱进，紧跟社会发展形势变化而进行调查研究。不要受到原有制度、原有报表内容形式的限制，要勇于探新，敢于开拓，不能依靠、等待国家、省有关报表制度的改革而进行工作，必须结合

3、本地实际，在国家和省的基础上，不断适应社会经济发展和领导决策的需要进行调查研究，统计出揭示社会经济现象本质的数据。在这方面，国家、省和地方之间应该可以不同的。现在统计部门可提供的劳动统计资料比较少，特别是了解、掌握本地实际情况的资料更少。从目前有关报表的指标数量和内容看，其提供的信息量明显不足，范围不全。许多资料能代表和反映全国和省的实际情况，但对地方作用不大，不能反映本地的实际情况。如城镇劳动力调查，它所统计的资料是为省一级服务的，没有地方的代表性，所统计的资料不能代表本地的实际情况。而现行的劳动综合统计表，多年来只在指标上增增减减，填报范围也比较狭窄，它所统计和可

4、供研究分析的资料不多，不能满足社会的需要、领导的需要。如从业人数，以该报表的填报范围2001年所统计的人数是42万人，以第二次基本单位普查的范围则统计了81万人，而按照第五次人口普查的就业人数推算则有182万人。三者因统计的范围而不同而相差甚大，因此该报表所统计的资料不能反映全社会的劳动就业信息，可以说是可有可无，处于一个十分尴尬的局面。2、调查方法要不断探索和实践，找出符合本地实际情况、符合市场经济体制需要的调查方法。我们有些劳动统计资料是统计部门与其他相关部门共同进行调查统计的，但有些相关部门的统计数字由于调查方法不够科学等原因，使其所提供的资料客观性不够，容易受

5、各种外部因素的干扰。如登记失业率，失业登记是劳动部门的工作，再就业的安置也是劳动部门的工作，而且安置工作的好坏还是评价劳动部门“政绩”的重要内容，这就难以保证失业率的客观性、真实性，加上其他因素，这一重要指标就更不能反映当地失业、再就业的实际情况。现行的劳动情况统计还是以全面调查的形式进行统计，这种方法已经越来越不适应形势的发展了。受人力、物力、财等因素的制约，除重大国情国力普查外，再对从业人员进行全面调查都是不可能的，搞抽样调查是大势所趋。我们要在人口普查、基本单位普查等国情国力调查的基础上，结合本地实际需要进行抽样调查和重点调查。例如从业人员可以按照行业集中度、按

6、企业规模大小或按人员的流动性大小等多种方法结合起来进行抽样调查，详细收集劳动数据，形成一套既能和国家报表制度、国际惯例接轨的，又能了解本地实际的抽样调查报表制度，基本内容可以包括从业人员基本情况信息、劳动报酬、社会福利信息、人员变动、流向情况信息等。既然是抽样调查，报表的信息量应该可以相应增加，这并不会增加企业和统计人员的工作量。3、要建立一套劳动就业失业的调查监测系统。各地的就业失业问题已经成为各级政府最重要的工作。作为统计部门，如何对本地劳动力就业、失业问题的调查监测系统就尤为重要。从我市各方面的统计数据看，2001年末我市城镇离岗和失业人员分别有2.25万人和1

7、.3万人；农村外出劳动力增长缓慢，2001年末农村外出劳动力只有15.8万人，比上年只增加了0.9万人。可以说我市新增从业人员基本上以外省劳动力为主。要提高本地农民收入，有必要加快本地农村劳动力转移，要把解决本地下岗失业人员和农村富余劳动力作为当地政府的一项考核任务来抓。政府要通过各种政策促使企业到乡镇招工，到农村招工，为农村劳动力创造良好的外出就业环境，把生产力从农业领域解放出来。这就需要我们掌握本地劳动力资源和劳动力市场供求状况，特别是要掌握城镇失业状况和农村富余劳动力的相关指标、找准就业增长趋势，通过多种渠道，帮助城镇失业人员、农村劳动力就业和