H市财政专项资金管理研究

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1、分类号：UDC：密级：学号：P2012053南昌大学专业学位研究生学位论文H市财政专项资金管理研究FinancespecialfundmanagementresearchofHcity胡军明培养单位（院、系）：公共管理学院指导教师姓名、职称：张新生教授专业学位种类：公共管理硕士论文答辩日期：2016年12月4日答辩委员会主席：陈美球评阅人：2016年12月学位论文独创性声明一、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人

2、已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南昌大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名（手写）：签字日期：年月日二、学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解南昌大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权南昌大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权北京股份有限公司和

3、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》和《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》中全文发表，并通过网络向社会公众提供信息服务，同意按“章程”规定享受相关权益。学位论文作者签名（手写）：导师签名（手写）：签字日期：年月日论文题目签字日期：年月日姓名院/系/所E_mail备注：学号论文级别博士□硕士□专业公共管理□公开□保密（向校学位办申请获批准为“保密”，年月后公开）摘要摘要财政在国家政治、经济活动中具有重要地位，党的十八届三中全会专门指出“财政是国家治理的基础和重要支柱”。财政专项资金作为公共财政

4、支出的重要组成部分，承担着促进国家专项事业和区域经济发展的重要使命，对社会经济建设、产业结构调整和宏观经济调控等都具有举足轻重的作用。如何完善财政专项资金的管理，保证投入的财政专项资金使用的经济性、效率性和效果性，使其发挥必要的社会效益和经济效益，已成为当前公共管理一项重要任务。本文从阐述H市专项资金管理现状入手，提出H市专项资金管理存在管理制度不够完善、分配的标准和依据缺乏科学合理性、预算编制不够规范、存在冷热不均的情况、“重分配、轻管理、轻绩效”、监管力度不够等六方面问题;进而分析四个深层次原因;最后针对性地从体制、人才、制度

5、、分配、编制、管理、绩效等七个方面提出了若干改进对策和建议。关键词：财政专项资金公共财政支出财政资金管理IABSTRACTAbstractFinanceplaysanimportantroleinpoliticalandeconomicactivitiesofthecountry,theThirdPlenarySessionofthe18thCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChinaspeciallystatesthat:”thefinancialisthefoundationandimp

6、ortantpillarofnationalgovernance”.Asanimportantpartofthepublicfinancialexpenditures,financialspecialfundsundertaketheimportantmissionofpromotingnationalspecialcauseandregionaleconomicdevelopment.Italsoplaysanimportantroleinsocialeconomicdevelopment、adjustmentofindustr

7、ialstructureandmacroeconomicregulation.Howtoperfectthemanagementoffinancialspecialfunds,ensuretheuseoffinancialspecialfundsintoeconomicalefficiency、efficiencyandeffectiveness.Makeitplayanecessaryroleinsocialandeconomicbenefitshasbecomeanimportanttaskofcurrentpublicman

8、agement.StartingwithexpoundingthecurrentmanagementsituationofH‘sfinancialspecialfunds，thispassagepresentssomeproblemsandshor