纺织产业升级与就业互动机制探析

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1、纺织产业升级与就业互动机制探析我国是一个人口大国，纺织产业是典型的劳动密集型产业，纺织产业升级不能忽视就业。本文在分析我国纺织产业升级和就业发展现状的基础上，基于新增长理论构建了产业升级和就业扩大良性互动的概念模型，并提出实现纺织产业升级和就业扩大良性互动的对策建议。Chinahasthelargestpopulationintheworld,andtextileindustryisthetypicallabor-intensiveindustry,sotextileindustryupgradingshouldn’tignoreemployment.Basedontheanalysi

2、sofChina'stextileindustryupgradingandemployment,thepaperhasbuiltaconceptualmodelonindustryupgradingandemploymentexpanding,andputforwardsomecountermeasurestorealizebenigninteractionbetweenindustryupgradingandexpandemployment.产业升级和就业增长是我国转变经济发展方式、实现国民经济健康平稳发展的主要方式和内在保障。国家“十二五”发展规划的指导思想明确指出，要坚持经济结构

3、的战略性调整，并把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展优先位置。那么，经济结构的战略性调整能否有助于保障和改善民生呢？产业升级过程中的剩余劳动力如何解决？能否在产业升级的同时扩大就业，以使得经济增长的好处真正能惠及民生，是产业升级过程中必然要面临的紧迫问题。本文立足我国国情，探索在保持经济平稳增长的条件下，纺织产业升级与劳动就业的良性互动机制。一、理论基础1.产业升级的含义IJO关于产业升级的含义，目前主要有两种考察视）其一，基于产业结构的视角，即认为产业升级是国民经济结构中高附加值、高技术产业不断替代低附加值、低技术产业，从而实现产业

4、结构合理化和动态优化的过程。因此，产业升级就是产业结构升级，是关乎国民经济结构中不同产业间比例关系的变化。其二，基于产业内（或产品内）国际分工和全球价值链的视角，即认为产业升级是全球产业内（或产品内）分工价值链之中的企业或尚未嵌入的企业通过嵌入价值链获取技术进步和市场联系，从而进入到增加值更高的经济活动中。迈克尔•波特（1990年）认为，从宏观层面着眼，产业升级就是当资本（人力和物力）相对于劳动力和其他资源禀赋更加充裕时，国家在资本和技术密集型产业中发展比较优势；从中观或微观层面理解，产业升级就是制造商成功地从生产劳动密集型、低价值产品向生产更高价值的资本或技术密集型产品这

5、样一种经济角色转移的过程。姚建文（2007年）指出，无论从什么层面看，产业升级的共同之处就在于产业由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态演变的过程。本文所考察的纺织产业升级，主要是指纺织产业发展实现由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态演变的过程。2.产业升级与就业的关系关于产业升级与就业的关系，目前主流文献的观点主要有两种：一种认为产业升级与扩大就业是良性互动的。一方面，三大产业结构中，工业比农业更能吸纳劳动力，服务业比工业更能吸纳劳动力，产业升级可以不断创造新的产业和新的工作岗位，有助于扩大就业和改善就业结构。胡鞍钢、杨永恒、盛欣（2004年），蔡？（2

6、009年）都认为，解决就业的关键还在于转变经济增长方式，产业升级是转变经济增长方式的有效途径，扩大就业和调整结构可以同步进行。汪大海（2000年）指出，创造合理与先进的产业结构，是就业扩张的主要途径。刘社建（2005年）认为产业结构的顺利转换与能级提升在要求劳动力素质不断提高的情况下，也将持续扩大就业与促进就业结构优化。另一方面，刚性就业和就业结构的变动也会促进产业结构转换与能级提升。田传江、赵佳佳（2003年）利用刘易斯二元经济模型，指出由于工农业部门存在工资差异，劳动力会从农业部门向工业部门转移，转移的结果是农业部门劳动力逐步减少，工资逐步上升，当劳动力逐步成为稀缺资源的时候，农业

7、部门就不得不多使用资本和技术来替代劳动力，产业升级就在不自觉中实现了。刘社建（2005）认为，就业变动通过影响劳动者的收入水平与消费水平，决定产业结构的相应变动。另一种观点则认为产业升级与就业相互阻碍。一方面，产业升级的动因和最终目的都是经济发展，但是，经济发展在推动产业升级的同时，却可能会不利于就业。这体现为，产业升级会不断淘汰低素质、低技术水平的普通劳动者，加剧结构性失业。胡鞍钢（1997）研宄发现，“八五”期间中国出现了前所未有的高经济增